los Ley Posse Comitatus y la Ley de Insurrección de 1807 definen y limitan el poder del gobierno federal para utilizar tropas militares estadounidenses para hacer cumplir la ley o el gobierno federal. política doméstica dentro de las fronteras de los Estados Unidos. Estas leyes se convirtieron en temas de discusión y debate en junio de 2020, cuando el presidente Donald Trump sugirió que podría ordenar al personal militar estadounidense a las ciudades estadounidenses para ayudar a sofocar las protestas que ocurren en respuesta a la muerte de George Floyd, un hombre negro de 46 años que murió mientras era inmovilizado físicamente por una policía blanca de Minneapolis oficial. Las acciones del presidente también pusieron en duda el impacto del uso de la fuerza militar para hacer cumplir el derecho civil en los Primera Enmienda derechos de reunión y protesta.
Conclusiones clave: The Posse Comitatus y los actos de insurrección
- La Ley Posse Comitatus y la Ley de Insurrección trabajan en conjunto para definir y limitar las circunstancias bajo las cuales las fuerzas militares estadounidenses pueden desplegarse en suelo estadounidense.
- La Ley Posse Comitatus prohíbe que las fuerzas armadas se utilicen para hacer cumplir las leyes dentro de los Estados Unidos, a menos que lo autorice la Constitución o una ley del Congreso.
- La Ley de Insurrección establece una excepción a la Ley Posse Comitatus, que autoriza al presidente a desplegar tanto el ejército estadounidense regular como la Guardia Nacional en servicio activo en casos de insurrección y rebelión.
- La Ley de Insurrección puede facultar al presidente a eludir al Congreso en el despliegue del ejército regular en suelo estadounidense.
- Si bien la Primera Enmienda concede los derechos de reunión y protesta, estos pueden limitarse o suspenderse cuando dichas protestas pongan en peligro la propiedad o la vida y la seguridad de las personas.
La Ley Posse Comitatus
La Ley Posse Comitatus prohíbe el uso de fuerzas del Ejército, la Fuerza Aérea, la Armada o la Infantería de Marina de los EE. UU. Para hacer cumplir leyes federales, estatales o locales en cualquier lugar del territorio estadounidense, a menos que la Constitución o una ley de Congreso. La Ley Posse Comitatus, sin embargo, no impide que el estado Guardia Nacional unidades de ayudar a las fuerzas del orden dentro de su estado de origen o un estado adyacente cuando lo solicite el estado gobernador, o cuando se pone bajo control federal a través de la invocación presidencial de la Ley de Insurrección de 1807.
El acto de insurrección
La Ley de Insurrección de 1807, como una excepción de emergencia a la Ley Posse Comitatus, autoriza al presidente de los Estados Unidos a desplegar tanto el ejército regular de los EE. UU. la Guardia Nacional en servicio activo, bajo control federal temporal, dentro de los Estados Unidos en ciertas circunstancias extremas o de emergencia, como disturbios, insurrecciones y rebelión.
El presidente Trump no fue el primero ni el único presidente que propuso emplear la Ley de Insurrección. Se invocó por primera vez para tratar los conflictos con los nativos americanos durante el siglo XIX. Ambos presidentes Eisenhower y Kennedy invocó la ley para ayudar a la policía estatal a hacer cumplir la orden judicial desegregación racial en el sur. Más recientemente, el acto fue invocado por George H.W. arbusto para hacer frente a los disturbios y los saqueos tras el huracán Hugo en 1989 y durante la Disturbios de Los Ángeles.
¿Pueden los presidentes actuar solos en el despliegue de las fuerzas armadas?
Muchos expertos legales han acordado que la Ley de Insurrección faculta a los presidentes de Estados Unidos a eludir al Congreso en el despliegue del ejército regular en suelo estadounidense para intervenir en casos de desobediencia civil.
Por ejemplo, el profesor de derecho de la Universidad de Harvard, Noah Feldman, ha declarado que el "lenguaje amplio" de la Ley de Insurrección permite el uso del ejército cuando sea necesario para prevenir actos que "obstruyen la ejecución de la ley federal en la medida en que la policía local y la Guardia Nacional no puedan detener con éxito la violencia en las calles", como disturbios y saqueo.
Qué pueden hacer la Guardia Nacional y las Fuerzas Armadas en suelo estadounidense
La Ley Posse Comitatus, la Ley de Insurrección y la política de la Guardia Nacional imponen límites a las acciones de las fuerzas de la Guardia Nacional cuando son federalizadas y desplegadas por orden del presidente. En general, las fuerzas del ejército y la Guardia Nacional regulares de los EE. UU. Se limitan a brindar apoyo y asistencia a las agencias de seguridad pública y policiales locales y estatales. Dicha asistencia generalmente incluye proteger la vida humana, proteger la propiedad pública y privada y restaurar y mantener el orden civil. Por ejemplo, el Fuerza de reacción de la Guardia Nacional ayuda a la policía local con actividades tales como proporcionar seguridad en el sitio, controlar los controles de carretera y los puestos de control, y proteger la propiedad pública y privada, incluida la prevención de saqueos.
En 2006 y nuevamente en 2010, cuando los presidentes George W. Bush y Barack Obama desplegaron fuerzas de la Guardia Nacional en los estados a lo largo de la frontera mexicana para ayudar a la Patrulla Fronteriza en Al hacer cumplir las leyes federales de inmigración, la Guardia Nacional proporcionó vigilancia, recopilación de inteligencia y lucha contra las drogas. aplicación. Durante las fases finales de la denominada “Operación Jumpstart, ”La Guardia Nacional también ayudó a construir carreteras, cercas y torres de vigilancia necesarias para detener los cruces fronterizos ilegales.
Más recientemente, el 31 de mayo de 2020, después de una noche de disturbios a raíz de la muerte de George Floyd, los ciudadanos-soldados de la Guardia Nacional de Minnesota llevaron a cabo 19 misiones que ayudan a los departamentos de policía y bomberos de Minneapolis y Saint Paul a transportar a las víctimas de la violencia a los hospitales del área, combatir incendios y restablecer el orden en la zona.
Lo que el ejército regular no puede hacer en suelo estadounidense
Según la Ley Posse Comitatus, tal como se refleja en la política del Departamento de Defensa (DoD), las fuerzas militares regulares, mientras estén desplegadas en En territorio estadounidense, tienen prohibido realizar varias actividades tradicionales de aplicación de la ley que no sean una función de apoyo, incluso:
- Realización de detenciones, registros, interrogatorios y detenciones reales.
- Usar fuerza o violencia física
- Blandir o usar armas excepto en defensa propia, en defensa de otro personal militar o en defensa de personas no militares, incluido el personal civil encargado de hacer cumplir la ley.
Uso de las fuerzas armadas y el derecho a protestar
Si bien la libertad de expresión y el derecho a reunirse y expresar opiniones mediante protestas están específicamente protegidos por la Primera Enmienda a la Constitución de los EE. UU., El gobierno puede restringir, incluso suspender estos derechos en ciertas circunstancias.
En la mayoría de los casos, los derechos de reunión y protesta pueden ser restringidos o suspendidos cuando un evento de protesta da lugar o se considera probable que resulte en violencia que pone en peligro la vida y la seguridad de las personas, violaciones de la ley, amenazas a la seguridad nacional o daños a la propiedad, como saqueos o incendio provocado. En esencia, la libertad puede terminar donde comienzan los disturbios.
Sin embargo, las reuniones pacíficas y las protestas que no impliquen violencia, desobediencia civil o la violación intencional de las leyes del estado no pueden ser restringidas ni suspendidas legalmente. En la práctica común, el cierre de una protesta por parte de las fuerzas del orden se hace solo como "último recurso". Ni la policía ni los militares tienen autoridad constitucional para dispersar reuniones de protesta que no representan un peligro claro y presente de disturbios, desórdenes civiles, interferencia con el tráfico u otra amenaza inmediata a la seguridad pública o nacional seguridad.
Fuentes y referencias adicionales
- "La Ley Posse Comitatus". Comando Norte de EE. UU., Sept. 23, 2019, https://www.northcom.mil/Newsroom/Fact-Sheets/Article-View/Article/563993/the-posse-comitatus-act/.
- "La Ley Posse Comitatus y asuntos relacionados: el uso de las fuerzas armadas para ejecutar la ley civil". Servicio de Investigación del Congreso, 6 de noviembre de 2018, https://fas.org/sgp/crs/natsec/R42659.pdf.
- Banks, William C. "Proporcionar seguridad suplementaria: la Ley de insurrección y el papel militar en la respuesta a las crisis nacionales". Revista de leyes y políticas de seguridad nacional, 2009, https://jnslp.com/wp-content/uploads/2010/08/02-Banks-V13-8-18-09.pdf.
- Hurtado, Patricia y Van Voris, Bob. "Lo que dice la ley sobre el despliegue de tropas en suelo estadounidense". Bloomberg / Washington Post, 3 de junio de 2020, https://www.washingtonpost.com/business/what-the-law-says-about-deploying-troops-on-us-soil/2020/06/02/58f554b6-a4fc-11ea-898e-b21b9a83f792_story.html.
- "Derechos de los manifestantes". Unión Estadounidense de Libertades Civiles: Conozca sus derechos, https://www.aclu.org/know-your-rights/protesters-rights/.g