La inmunidad diplomática es un principio del derecho internacional que brinda a los diplomáticos extranjeros un grado de protección contra delincuente o enjuiciamiento civil según las leyes de los países que los acogen. A menudo criticado como una política de "escapar con el asesinato", ¿la inmunidad diplomática realmente da a los diplomáticos carta blanca ¿a violar la ley?
Si bien el concepto y la costumbre se conocen desde hace más de 100.000 años, la inmunidad diplomática moderna fue codificada por el Convención de Viena sobre Relaciones Diplomáticas en 1961. Hoy en día, muchos de los principios de inmunidad diplomática se consideran habituales según el derecho internacional. El propósito declarado de la inmunidad diplomática es facilitar el paso seguro de diplomáticos y promover una amistad. relaciones Extranjeras entre gobiernos, particularmente en tiempos de desacuerdo o conflicto armado.
La Convención de Viena, que ha sido acordada por 187 países, establece que todos los "agentes diplomáticos", incluidos "los miembros del personal diplomático, y al personal administrativo y técnico y al personal de servicio de la misión "se les debe otorgar" inmunidad de la jurisdicción penal de la recepción [S] tate ". También se les otorga inmunidad frente a demandas civiles a menos que el caso involucre fondos o bienes no relacionados con asuntos diplomáticos. asignaciones
Al ser formalmente reconocidos por el gobierno anfitrión, los diplomáticos extranjeros reciben ciertas inmunidades y privilegios basados en el entendimiento de que se otorgarán inmunidades y privilegios similares en forma recíproca base.
Según la Convención de Viena, las personas que actúan para sus gobiernos reciben inmunidad diplomática según su rango y la necesidad de llevar a cabo su Misión diplomática sin temor a enredarse en asuntos legales personales.
Si bien los diplomáticos a los que se les otorga inmunidad se les garantiza un viaje seguro y sin restricciones y, en general, no son susceptibles a demandas judiciales o enjuiciamiento penal según las leyes del país anfitrión, aún pueden ser expulsado del país anfitrión.
Renuncia a la inmunidad
La inmunidad diplomática solo puede ser suspendida por el gobierno del país de origen del funcionario. En la mayoría de los casos, esto sucede solo cuando el funcionario comete o presencia un delito grave no relacionado con su función diplomática. Muchos países dudan o se niegan a renunciar a la inmunidad, y los individuos no pueden, excepto en casos de deserción, renunciar a su propia inmunidad.
Si un gobierno renuncia a la inmunidad para permitir el enjuiciamiento de uno de sus diplomáticos o de sus familiares, el delito debe ser lo suficientemente grave como para que el enjuiciamiento sea de interés público. Por ejemplo, en 2002, el gobierno colombiano renunció a la inmunidad diplomática de uno de sus diplomáticos en Londres para que pudiera ser procesado por homicidio involuntario.
Inmunidad diplomática en los Estados Unidos
Basado en los principios de la Convención de Viena sobre Relaciones Diplomáticas, las reglas para la inmunidad diplomática en los Estados Unidos son establecidas por el Ley de Relaciones Diplomáticas de EE. UU. De 1978.
En los Estados Unidos, el Gobierno federal puede otorgar a los diplomáticos extranjeros varios niveles de inmunidad en función de su rango y tarea. Al más alto nivel, los Agentes Diplomáticos reales y sus familias inmediatas se consideran inmunes al enjuiciamiento penal y los juicios civiles.
Los embajadores de alto nivel y sus diputados inmediatos pueden cometer crímenes, desde tirar basura hasta asesinar, y permanecer inmunes al enjuiciamiento en el Tribunales estadounidenses. Además, no pueden ser arrestados u obligados a declarar en la corte.
En los niveles inferiores, a los empleados de las embajadas extranjeras se les otorga inmunidad solo por actos relacionados con sus deberes oficiales. Por ejemplo, no se les puede obligar a testificar en los tribunales estadounidenses sobre las acciones de sus empleadores o de su gobierno.
Como estrategia diplomática de Política exterior de EE. UU., Estados Unidos tiende a ser "más amigable" o más generoso al otorgar inmunidad legal a los diplomáticos extranjeros debido a la comparativamente un gran número de diplomáticos estadounidenses que sirven en países que tienden a restringir los derechos individuales de sus propios los ciudadanos. Si los Estados Unidos acusan o procesan a uno de sus diplomáticos sin fundamentos suficientes, los gobiernos de dichos países podrían tomar represalias severas contra los diplomáticos estadounidenses que visitan. Una vez más, la reciprocidad del tratamiento es el objetivo.
Cómo trata Estados Unidos con los diplomáticos injustos
Cuando un diplomático visitante u otra persona con inmunidad diplomática que vive en los Estados Unidos es acusado de cometer un delito o enfrenta una demanda civil, el Departamento de Estado de EE. UU. puede tomar lo siguiente comportamiento:
- El Departamento de Estado notifica al gobierno del individuo los detalles que rodean los cargos penales o la demanda civil.
- El Departamento de Estado puede solicitar al gobierno del individuo que renuncie voluntariamente a su inmunidad diplomática, permitiendo así que el caso sea manejado en un tribunal de los EE. UU.
En la práctica, los gobiernos extranjeros generalmente aceptan renunciar a la inmunidad diplomática solo cuando su representante ha sido acusado de un delito grave no relacionado con sus deberes diplomáticos, o ha sido citado para declarar como testigo de un delito grave crimen. Excepto en casos raros, como las deserciones, los individuos no pueden renunciar a su propia inmunidad. Alternativamente, el gobierno del acusado puede optar por enjuiciarlos en sus propios tribunales.
Si el gobierno extranjero se niega a renunciar a la inmunidad diplomática de su representante, el procesamiento en un tribunal de los Estados Unidos no puede proceder. Sin embargo, el gobierno de EE. UU. Todavía tiene opciones:
- El Departamento de Estado puede pedirle formalmente a la persona que se retire de su puesto diplomático y se vaya de los Estados Unidos.
- Además, el Departamento de Estado a menudo cancela la visa del diplomático, impidiendo que ellos y sus familias regresen a los Estados Unidos.
Los crímenes cometidos por miembros de la familia o el personal de un diplomático también pueden resultar en la expulsión del diplomático de los Estados Unidos.
Pero, ¿escapar con el asesinato?
No, los diplomáticos extranjeros no tienen una "licencia para matar". El gobierno de los Estados Unidos puede declarar a los diplomáticos y sus familiares "persona non grata"Y enviarlos a casa por cualquier motivo en cualquier momento. Además, el país de origen del diplomático puede retirarlos y juzgarlos en los tribunales locales. En casos de delitos graves, el país del diplomático puede renunciar a la inmunidad, lo que les permite ser juzgados en un tribunal estadounidense.
En un ejemplo de alto perfil, cuando el embajador adjunto en los Estados Unidos de la República de georgia mató a una niña de 16 años de Maryland mientras conducía borracho en 1997, Georgia renunció a su inmunidad. Juzgado y condenado por homicidio involuntario, el diplomático estuvo tres años en una prisión de Carolina del Norte antes de regresar a Georgia.
Abuso Criminal de Inmunidad Diplomática
Probablemente tan antiguo como la política misma, el abuso de la inmunidad diplomática va desde el impago de multas de tránsito hasta delitos graves como violación, abuso doméstico y asesinato.
En 2014, la policía de la ciudad de Nueva York estimó que los diplomáticos de más de 180 países le debían a la ciudad más de $ 16 millones en multas de estacionamiento sin pagar. Con las Naciones Unidas alojadas en la ciudad, es un viejo problema. En 1995, el alcalde de Nueva York, Rudolph Giuliani, perdonó más de $ 800,000 en multas de estacionamiento emitidas por diplomáticos extranjeros. Aunque posiblemente signifique como un gesto de buena voluntad internacional diseñado para alentar un trato favorable a los EE. UU. diplomáticos en el extranjero, muchos estadounidenses, que se vieron obligados a pagar sus propias multas de estacionamiento, no vieron que camino.
En el extremo más grave del espectro delictivo, la policía nombró al hijo de un diplomático extranjero en la ciudad de Nueva York como el principal sospechoso en la comisión de 15 violaciones por separado. Cuando la familia del joven reclamó inmunidad diplomática, se le permitió salir de los Estados Unidos sin ser procesado.
Abuso Civil de Inmunidad Diplomática
El artículo 31 de la Convención de Viena sobre Relaciones Diplomáticas otorga a los diplomáticos inmunidad frente a todas las demandas civiles, excepto las que involucran "bienes inmuebles privados".
Esto significa que los ciudadanos y las corporaciones estadounidenses a menudo no pueden cobrar las deudas impagas adeudadas por los diplomáticos visitantes, como el alquiler, la manutención de los hijos y la pensión alimenticia. Algunas instituciones financieras de EE. UU. Se niegan a otorgar préstamos o abrir líneas de crédito a diplomáticos o miembros de su familia porque no tienen medios legales para garantizar que las deudas se pagarán.
Las deudas diplomáticas en el alquiler no pagado solo pueden superar los $ 1 millón. Los diplomáticos y las oficinas en las que trabajan se denominan "misiones" extranjeras. Las misiones individuales no pueden ser demandadas para cobrar el alquiler vencido. además, el Ley de inmunidades soberanas extranjeras prohíbe a los acreedores desalojar a los diplomáticos debido al alquiler impago. Específicamente, la Sección 1609 de la ley establece que "la propiedad en los Estados Unidos de un estado extranjero será inmune al embargo, arresto y ejecución ..." En algunos casos, de hecho, el Departamento de Justicia de EE. UU. ha defendido misiones diplomáticas extranjeras contra demandas de cobro de rentas basadas en sus inmunidad.
El problema de los diplomáticos que usan su inmunidad para evitar pagar la manutención y la pensión alimenticia se volvió tan grave que el 1995 Cuarta Conferencia Mundial de las Naciones Unidas sobre la Mujer, en Beijing abordó el tema. Como resultado, en septiembre de 1995, el jefe de Asuntos Jurídicos de las Naciones Unidas declaró que los diplomáticos tenían la obligación moral y legal de asumir al menos alguna responsabilidad personal en la familia disputas