La redistribución de distritos es el proceso mediante el cual se trazan los límites de los distritos legislativos estatales y del Congreso de los Estados Unidos. Todos los miembros de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos y las legislaturas estatales son elegidos por personas que viven en los distritos legislativos. Los límites del distrito se vuelven a trazar cada 10 años según los recuentos de población del censo de los Estados Unidos.
Conclusiones clave: Redistribución de distritos
- La redistribución de distritos es el proceso mediante el cual se trazan los límites de los distritos legislativos estatales y del Congreso de los EE. UU.
- La redistribución de distritos se lleva a cabo cada 10 años sobre la base de los totales de población informados por el censo de EE. UU.
- Una ley promulgada en 1967 requiere que solo se elija un representante de los EE. UU. De cada distrito del Congreso.
- La ley federal requiere que los distritos legislativos tengan poblaciones casi iguales y no se dibujen de ninguna manera que discrimine por motivos de raza o etnia.
- La redistribución de distritos puede volverse controvertida cuando los políticos "manipulan" o vuelven a trazar las líneas de los distritos para favorecer a un partido político, candidato o grupo étnico en particular.
La ley federal requiere que los distritos legislativos tengan poblaciones casi iguales y no se dibujen de ninguna manera que discrimine por motivos de raza o etnia. La redistribución de distritos puede volverse controvertida cuando los políticos "manipulan" o vuelven a trazar las líneas de los distritos para influir en las elecciones y favorecer a un partido político, candidato o grupo étnico en particular. Mientras que la Ley de derechos electorales de 1965 protege fuertemente contra la raza gerrymandering, la manipulación de las líneas distritales para favorecer a los partidos políticos sigue siendo común.
Cómo funciona la redistribución de distritos
Si bien cada estado establece su proceso para rediseñar sus distritos legislativos estatales y del Congreso de los EE. UU., Esos distritos deben cumplir con varios estándares estatutarios constitucionales y federales.
Federal
El Artículo I, Sección 2 de la Constitución requiere que la población de los Estados Unidos se cuente cada 10 años. Con base en este recuento de población del censo decenal, el número de escaños de cada estado en la Cámara de Representantes se determina mediante el proceso de prorrateo. A medida que cambia la distribución geográfica de su población, los estados deben volver a trazar los límites de sus distritos electorales cada diez años.
En 1967, el Congreso aprobó la ley de distrito uninominal (2 Código de EE. UU. § 2c.) que exige que solo se elija un representante de los EE. UU. de cada distrito del Congreso. En los estados con poblaciones pequeñas que permiten un solo representante de EE. UU., Actualmente Alaska, Wyoming, Dakota del Norte, Dakota del Sur, Vermont y Delaware: una única elección general del Congreso en todo el estado es retenida. Actualmente, el Distrito de Columbia lleva a cabo una elección general del Congreso para seleccionar un delegado sin derecho a voto a la Cámara de Representantes. En los estados con un solo distrito del Congreso, no se requiere la redistribución de distritos.
En su caso de 1964 de Wesberry v. Lijadoras, la Corte Suprema de los Estados Unidos dictaminó que los estados deben esforzarse por garantizar que las poblaciones de sus Los distritos del Congreso de EE. UU. Sean iguales "en la medida de lo posible". Este requisito es estrictamente en vigor. Cualquier distrito del Congreso que incluya a más o menos personas que el promedio estatal debe estar justificado por una política estatal específica. Cualquier política de este tipo que resulte en una diferencia tan pequeña como del 1% en la población del distrito más grande al más pequeño probablemente será declarada inconstitucional.
Estado
La Constitución de los Estados Unidos no menciona la redistribución de distritos legislativos estatales. Sin embargo, en el caso de 1964 de Reynolds v. Sims, la Corte Suprema de los Estados Unidos dictaminó que la Cláusula de Protección Igualitaria de la Constitución de la Decimocuarta Enmienda requiere que, al igual que los distritos del Congreso de los EE. UU., Los distritos legislativos estatales deben estar compuestos por poblaciones aproximadamente iguales si es posible.
Bajo el Artículo VI, Párrafo 2 de la Constitución de los Estados Unidos, el Cláusula de supremacía—Los planes de redistribución de distritos legislativos estatales deben cumplir con las leyes federales de derechos civiles y no discriminar por motivos de raza, color o membresía en un grupo minoritario protegido.
Además de garantizar la igualdad de población y cumplir con las leyes federales de derechos civiles, los estados son libres de establecer sus criterios para crear distritos legislativos estatales y del Congreso. Normalmente, estos criterios pueden incluir:
Compacidad: el principio de que los residentes del distrito deben vivir lo más cerca posible unos de otros.
Contigüidad: El principio de que todas las áreas dentro de un distrito deben ser físicamente contiguas. Un distrito es contiguo si puede viajar desde cualquier punto del distrito a cualquier otro punto del distrito sin cruzar los límites del distrito.
Comunidades de interés: En la medida de lo posible, los límites del distrito no deben separar a las personas con un conjunto común de preocupaciones que puedan verse afectadas por la legislación. Ejemplos de comunidades de interés incluyen grupos étnicos, raciales y económicos.
En la mayoría de los estados, actualmente 33, las legislaturas estatales están a cargo de la redistribución de distritos. En ocho estados, las legislaturas estatales, con la aprobación de los gobernadores, nombran comisiones independientes para trazar los límites de los distritos. En tres estados, la autoridad para la redistribución de distritos es compartida por las comisiones y las legislaturas estatales. Los otros seis estados tienen solo un distrito del Congreso, por lo que la redistribución de distritos es innecesaria.
Gerrymandering
Casi tan antiguo como la propia nación, y utilizado por ambos partidos políticos, gerrymandering es el acto de volver a trazar los límites del distrito legislativo de una manera que favorezca a un partido o candidato en particular. El objetivo del gerrymandering es trazar los límites de los distritos legislativos para que los candidatos del partido obtengan la mayor cantidad de escaños posible. Esto se logra principalmente a través de dos prácticas comúnmente llamadas "empaque" y "agrietamiento".
Empacar es dibujar un solo distrito para incluir tantos votantes del partido contrario como sea posible. Esto ayuda al candidato del partido en el poder a ganar los distritos circundantes donde la fuerza del partido de oposición se ha diluido para crear un distrito lleno.
Lo contrario de empacar, agrietarse divide grupos de votantes de la oposición entre varios distritos, de modo que serán superados en número en cada distrito.
En esencia, el gerrymandering permite a los políticos elegir a sus votantes, en lugar de que los votantes los elijan a ellos.
Si bien la Ley de Derechos Electorales protege enérgicamente contra la manipulación racial o étnica, la modificación de las líneas de distrito para favorecer a un partido político sigue siendo un lugar común.
La Sección de Votación de la División de Derechos Civiles del Departamento de Justicia hace cumplir las disposiciones de la Ley de Derechos de Voto (VRA) que prohibir que los planes de redistribución de distritos discriminen a los votantes por motivos de raza, color o pertenencia a una minoría lingüística protegida grupo. Tanto el gobierno de los Estados Unidos como las partes privadas pueden presentar demandas contra un plan de redistribución de distritos alegando que viola la VRA, incluidos los casos en los que el gerrymandering por motivos políticos da como resultado discriminación.
Desafortunadamente, dado que la Constitución deja la forma de llevar a cabo las elecciones a los estados, los votantes individuales tienen poco poder para prevenir el gerrymandering por motivos puramente políticos. Recientemente, en junio de 2019, la Corte Suprema de los Estados Unidos, en el caso de Rucho v. Causa común, dictaminó 5-4 que la cuestión de la manipulación política partidista no es una cuestión legal que los tribunales federales deban decidir y debe ser resuelta por los poderes electos del gobierno.
Efectos en la política
El impacto político de la redistribución de distritos y el potencial de manipulación política partidista de la legislación Las líneas de distrito, la manipulación de los derechos de autor, sigue planteando serias preocupaciones sobre la imparcialidad de las elecciones electorales de Estados Unidos. proceso.
Los distritos electorales aún comunes y políticamente manipulados han sido acusados de dejar legislación para languidecer en el estancamiento partidista, la privación del derecho al voto de los votantes y una creciente desconfianza en el gobierno sí mismo.
Mediante la creación de distritos compuestos de prácticas permite que muchos miembros titulares de la Cámara, que de otro modo podrían ser derrotados, permanezcan a salvo de posibles retadores.
Por ejemplo, un informe de mayo de 2019 del instituto de políticas independiente y no partidista The Center for American Progress, encontró que Los distritos electorales cambiaron los resultados en un promedio de 59 contiendas de la Cámara de Representantes a favor del titular durante los años 2012, 2014 y 2016. elecciones. En otras palabras, cada dos noviembre, 59 políticos, tanto republicanos como demócratas, que habrían sido destituidos por votación en base a El apoyo de los votantes en todo el estado a su partido fue reelegido porque las líneas de distrito del Congreso habían sido trazadas injustamente en su favor.
Para propósitos de perspectiva, un cambio de 59 escaños es un poco más que el número total de escaños distribuidos a los 22 estados más pequeños por población, y seis más que el estado más poblado de Estados Unidos, California, que tiene 53 miembros de la Cámara que representan una población de casi 40 millones gente.
Fuentes
- Thernstrom, Abigail. "Ley de Redistribución de Distritos, Raza y Derecho al Voto". Asuntos nacionales, 2021, https://www.nationalaffairs.com/publications/detail/redistricting-race-and-the-voting-rights-act.
- Mann, Thomas E.; O'Brien, Sean; y Persily, Nate. "Redistribución de distritos y la Constitución de los Estados Unidos". Instituto Brookings, 22 de marzo de 2011, https://www.brookings.edu/on-the-record/redistricting-and-the-united-states-constitution/.
- Levitt, Justin. "Todo sobre la redistribución de distritos". Facultad de Derecho de Loyola, https://redistricting.lls.edu/redistricting-101/.
- Tausanovitch, Alex. "Distritos determinados por los votantes: poner fin a la manipulación y garantizar una representación justa". Centro para el Progreso Americano, 9 de mayo de 2019, https://www.americanprogress.org/issues/democracy/reports/2019/05/09/468916/voter-determined-districts/.