Cómo enmendar la Constitución: sobre el proceso

Modificando el Constitución nunca fue destinado a ser simple. Aunque se han discutido miles de enmiendas desde que se aprobó el documento original en 1788, ahora solo hay 27 enmiendas en la Constitución.

Aunque sus redactores sabían que la Constitución tendría que enmendarse, también sabían que nunca debería enmendarse de manera frívola o al azar. Claramente, su proceso para enmendar la Constitución ha logrado cumplir ese objetivo.

Las enmiendas constitucionales están destinadas a mejorar, corregir o revisar el documento original. Los redactores sabían que sería imposible que la Constitución que estaban escribiendo abordara cada situación que pudiera surgir.

Ratificado en diciembre de 1791, las primeras 10 enmiendas:El proyecto de ley de los derechos—Liste y prometa proteger ciertos derechos y libertades otorgados al pueblo estadounidense y responder a las demandas del Antifederalistas entre las Los padres fundadores limitando el poder del gobierno nacional.

Ratificó 201 años después, en mayo de 1992, la enmienda más reciente: la

El artículo V de la propia Constitución establece las dos formas en que puede modificarse:

"El Congreso, cuando dos tercios de ambas Cámaras lo consideren necesario, propondrá enmiendas a esta Constitución, o, en la Aplicación de las Legislaturas de dos tercios de los diversos Estados, convocará una Convención para proponer enmiendas, que, en cualquier caso, será válida para todos los propósitos y propósitos, como parte de esta Constitución, cuando ratificado por las legislaturas de las tres cuartas partes de los diversos Estados, o por convenios en las tres cuartas partes de los mismos, ya que uno u otro modo de ratificación puede ser propuesto por el Congreso; Siempre que ninguna Enmienda que se pueda hacer antes del Año Mil ochocientos ocho de ninguna manera afectará las Cláusulas primera y cuarta en la Sección Novena del primer Artículo; y que ningún Estado, sin su consentimiento, será privado de su sufragio igual en el Senado ".

En términos simples, el Artículo V prescribe que las enmiendas pueden ser propuestas por el Congreso de los EE. UU. o por una convención constitucional cuando y si lo exigen dos tercios de las legislaturas de la estados.

Cualquier miembro de la Junta puede proponer una enmienda a la Constitución. Cámara de los Representantes o la Senado y será considerado bajo el proceso legislativo estándar en forma de resolución conjunta.

Además, como lo garantiza el Primera Enmienda, todos los ciudadanos estadounidenses son libres de solicitar al Congreso o sus legislaturas estatales para enmendar la Constitución.

Para ser aprobada, la resolución de enmienda debe ser aprobada por dos tercios voto de supermayoría tanto en la Cámara como en el Senado.

Dado que el Artículo V no tiene un papel oficial en el proceso de enmienda, el presidente de los Estados Unidos no está obligado a firmar o aprobar la resolución de enmienda. Sin embargo, los presidentes generalmente expresan su opinión sobre las enmiendas propuestas y pueden intentar persuadir al Congreso para que vote a favor o en contra.

Si el Congreso lo aprueba, la enmienda propuesta se envía a los gobernadores de los 50 estados para su aprobación, llamado "ratificación". El Congreso habrá especificado una de dos formas por las cuales los estados deberían considerar ratificación:

• El gobernador presenta la enmienda a la legislatura estatal para su consideración; o
• El gobernador convoca una convención estatal de ratificación.

Si la enmienda es ratificada por tres cuartos (actualmente 38) de las legislaturas estatales o las convenciones de ratificación, se convierte en parte de la Constitución.

El Congreso aprobó seis enmiendas que nunca fueron ratificadas por los estados. La más reciente fue otorgar derechos de voto completos al Distrito de Columbia, que expiró sin ratificar en 1985.

Claramente, este método de enmendar la Constitución puede ser largo y lento. sin embargo, el Tribunal Supremo de EE. UU. ha declarado que la ratificación debe completarse dentro de "un tiempo razonable después de la propuesta".

Comenzando con la 18a Enmienda otorgar a las mujeres el derecho al voto, ha sido costumbre que el Congreso establezca un período de tiempo máximo para la ratificación.

Es por eso que muchos han sentido que la Enmienda de Igualdad de Derechos (ERA) está muerta, a pesar de que ahora solo necesita un estado más para ratificarla para lograr los 38 estados requeridos.

La ERA fue aprobada por el Congreso en 1972, y 35 estados la habían ratificado en su fecha límite extendida de 1985. Sin embargo, en 2017 y 2018, otros dos estados lo ratificaron, preocupados por la constitucionalidad de establecer esos plazos.

Un esfuerzo en Virginia convertirse en el 38 ° estado en ratificar la ERA fracasó por un solo voto en febrero de 2019. Los expertos esperaban que se produjera una batalla en el Congreso sobre si aceptar las ratificaciones "tardías" si Virginia había tenido éxito.

Bajo el segundo método de enmendar la Constitución prescrita por el Artículo V, si dos tercios (actualmente 34) de las legislaturas estatales votan para exigirlo, el Congreso debe convocar a un pleno constitucional convención.

Justo como en el Convención Constitucional de 1787, delegados de todos los estados asistirían a la llamada "Convención del Artículo V" con el fin de proponer una o más enmiendas.

Aunque este método más trascendental nunca se ha utilizado, el número de estados que votaron para exigir una convención de enmienda constitucional se ha acercado a los dos tercios requeridos en varias ocasiones. La mera amenaza de verse obligado a ceder su control del proceso de enmienda constitucional a los estados a menudo ha llevado al Congreso a proponer enmiendas preventivamente.

Aunque no se menciona específicamente en el documento, hay Cinco formas no oficiales pero legales de cambiar la Constitución se usa con más frecuencia, y a veces incluso de manera más controvertida, que el proceso de enmienda del Artículo V. Estos incluyen legislación, acciones presidenciales, sentencias de tribunales federales, acciones de los partidos políticos y costumbres simples.

Cualquier enmienda constitucional existente puede ser derogada pero solo mediante la ratificación de otra enmienda. Debido a que las enmiendas deben ser propuestas y ratificadas por uno de los dos mismos métodos de enmiendas regulares, son muy raras.

En la historia de los Estados Unidos, solo una enmienda constitucional ha sido derogada. En 1933, la Enmienda 21 derogó la Enmienda 18, mejor conocida como "prohibición", que prohíbe la fabricación y venta de alcohol en los Estados Unidos.

Aunque ninguno de los dos estuvo cerca de suceder, otras dos enmiendas han sido objeto de discusión derogatoria a lo largo de los años: la 16a Enmienda establecer el impuesto federal sobre la renta y la Enmienda 22 que limita al presidente a servir solo dos mandatos.

Más recientemente, el Segunda Enmienda ha sido objeto de escrutinio crítico. En su artículo de opinión apareciendo en Los New York Times el 27 de marzo de 2018, el ex juez de la Corte Suprema John Paul Stevens pidió controversialmente la derogación del La enmienda de la Declaración de Derechos, que garantiza "el derecho de las personas a mantener y portar armas, no será infringido ".

Stevens argumentó que otorgaría más poder al deseo de la gente de detener la violencia armada que la Asociación Nacional del Rifle.

• "El proceso de enmienda constitucional" La Administración Nacional de Archivos y Registros de EE. UU. 17 de noviembre de 2015.
• Huckabee, David C.Ratificación de enmiendas a la Constitución de los EE. UU.Informes del Servicio de Investigación del Congreso. Washington D.C.: Servicio de Investigación del Congreso, The Library of Congress.
• Neale, Thomas H. La Convención del Artículo V para Proponer Enmiendas Constitucionales: Asuntos Contemporáneos para el CongresoServicio de Investigación del Congreso.