Definición y ejemplos de seguridad nacional

click fraud protection

La seguridad nacional es la capacidad del gobierno de un país para proteger a sus ciudadanos, la economía y otras instituciones. Más allá de la protección obvia contra los ataques militares, la seguridad nacional en el siglo XXI incluye varias misiones no militares.

Conclusiones clave: seguridad nacional

  • La seguridad nacional es la capacidad del gobierno de un país para proteger a sus ciudadanos, la economía y otras instituciones.
  • Hoy en día, algunos niveles no militares de seguridad nacional incluyen seguridad económica, seguridad política, seguridad energética, seguridad nacional, seguridad cibernética, seguridad humana y seguridad ambiental.
  • Para garantizar la seguridad nacional, los gobiernos se basan en tácticas, incluido el poder político, económico y militar, junto con la diplomacia.

Conceptos de seguridad


Durante la mayor parte del siglo XX, la seguridad nacional fue estrictamente una cuestión de poder y preparación militares, pero con los albores de la era nuclear y las amenazas del

instagram viewer
Guerra Fría, quedó claro que definir la seguridad nacional en un contexto de guerra militar convencional se había convertido en una cosa del pasado. Hoy en día, los responsables de la formulación de políticas del gobierno de los EE. UU. Luchan por equilibrar las demandas de varios "valores nacionales". Entre estos se encuentran seguridad económica, seguridad política, seguridad energética, seguridad nacional, ciberseguridad, seguridad humana y medioambiental seguridad.

En un contexto político, esta proliferación de definiciones de "seguridad nacional" plantea desafíos difíciles. En algunos casos, por ejemplo, son simplemente una reutilización de política doméstica programas, como la mejora de la infraestructura, destinados a desviar fondos y recursos del ejército. En otros casos, son necesarios para responder a las complejidades de un entorno internacional que cambia rápidamente.

El mundo moderno se caracteriza por peligrosas relaciones de estado a estado, así como por conflictos dentro de los estados causados ​​por diferencias étnicas, religiosas y nacionalistas. Terrorismo nacional e internacional, extremismo político, carteles de drogasy las amenazas creadas por la tecnología de la era de la información se suman a la confusión. El sentimiento de optimismo por una paz duradera después del fin de la guerra de Vietnam fue destrozado el 11 de septiembre de 2001 por los ataques terroristas en los Estados Unidos, el “Doctrina Bush, "Y el aparentemente perpetuo guerra contra el terrorismo internacional. La guerra de los Estados Unidos contra el terrorismo y los conceptos de guerra en constante evolución se entremezclan políticamente con globalización, la expansión económica, seguridad nacional, y exige extender los valores estadounidenses a través de diplomacia.

Durante la respuesta a los ataques del 11 de septiembre, las disputas dentro del establecimiento de seguridad nacional, el Congreso y el público se silenciaron temporalmente. Más recientemente, sin embargo, la participación de Estados Unidos en Irak y las continuas preocupaciones sobre Irán y Corea del Norte se han magnificado. los desafíos a la política de seguridad nacional de EE. UU. y han causado un gran grado de agitación en el sistema político de EE. UU. y la política exterior. En este entorno, la política y las prioridades de seguridad nacional de EE. UU. Se han complicado, no debido a la amenaza de una gran guerra convencional, sino debido a las características impredecibles de la arena.

El entorno actual de seguridad nacional se ve complicado por la proliferación de una amplia gama de actores no estatales violentos. A menudo, al cometer actos atroces de violencia contra civiles inocentes, estos grupos utilizan medios subversivos para explotar y perturbar el sistema internacional.

Los terroristas suicidas están inspirados y entrenados por Al Qaeda y sus filiales en Afganistán, Irak, Argelia y Yemen. Los piratas somalíes interrumpen el transporte marítimo, secuestran a civiles y extorsionan a los gobiernos. Como parte de un comercio de "petróleo de sangre", los señores de la guerra aterrorizan al delta del Níger. La Familia, un cartel de la droga cuasirreligioso, asesina a su manera de controlar las rutas del narcotráfico de México. Estos grupos también son condenados por depender en gran medida de los niños menores de 18 años como combatientes y en otras funciones de apoyo.

La estrategia de seguridad nacional convencional está mal equipada para hacer frente a agentes no estatales violentos. Según los analistas de seguridad global, siempre serán necesarios acuerdos flexibles para tratar con actores armados no estatales. En general, se han sugerido tres estrategias denominadas de “gestión de saboteadores”: propuestas positivas o incentivos para contrarrestar las demandas de los actores armados no estatales; socialización para cambiar su comportamiento; y medidas arbitrarias para debilitar a los actores armados o obligarlos a aceptar ciertos términos.

Más allá de las estrategias de gestión de los saboteadores, los esfuerzos internacionales de consolidación de la paz y del estado desafían la posición de la mayoría de estos actores armados no estatales al intentar fortalecer o reconstruir las estructuras estatales y Instituciones. Mientras que la construcción de la paz trabaja hacia el establecimiento de una paz sostenible en general, la construcción del estado se enfoca específicamente en la construcción de un estado funcional capaz de mantener esa paz. En consecuencia, la consolidación de la paz suele ir seguida de esfuerzos de construcción del Estado en un proceso de intervención de actores externos.

En consideración a los nuevos problemas de definir la seguridad nacional, el destacado estudioso de las relaciones cívico-militares, Sam C. Sarkesian, destacado estudioso de las relaciones cívico-militares y la seguridad nacional, propuso una definición que incluye tanto la capacidad objetiva como la percepción:

"NOSOTROS. la seguridad nacional es la capacidad de las instituciones nacionales para evitar que los adversarios usen la fuerza para dañar a los estadounidenses ".

Objetivos y prioridades

Como se dijo por primera vez en "Una estrategia de seguridad nacional para un nuevo siglo", publicado por el Bill Clinton administración en 1998, los objetivos principales de la estrategia de seguridad nacional de los EE. UU. siguen siendo proteger la vida y la seguridad de los estadounidenses; mantener la soberanía de los Estados Unidos, con sus valores, instituciones y territorio intactos; y proveer para la prosperidad de la nación y su gente.

Similar a las de anteriores administraciones presidenciales de Estados Unidos desde los ataques terroristas del 11 de septiembre, la Orientación estratégica provisional de seguridad nacional, emitido por el presidente Joe Biden en marzo de 2021, estableció los siguientes objetivos y prioridades fundamentales de seguridad nacional:

  • Defender y nutrir las fuentes subyacentes de la fuerza de Estados Unidos, incluida su gente, economía, defensa nacional y democracia;
  • Promover una distribución favorable del poder para disuadir y evitar que los adversarios amenacen directamente Estados Unidos y sus aliados, inhibiendo el acceso a los recursos naturales globales o dominando regiones; y
  • Dirigir y mantener un sistema internacional estable y abierto, respaldado por alianzas democráticas sólidas, asociaciones, instituciones multilaterales y reglas.

Cada vez más, la estrategia de seguridad nacional de EE. UU. Es necesaria para hacer frente a un entorno internacional. caracterizado por intensos desafíos geopolíticos a los Estados Unidos, predominantemente de China y Rusia, pero también De Irán, Corea del Nortey otros poderes y facciones regionales.

Aviones Carrier Air Wing (CVW) y el French Carrier Air Wing sobrevolando el portaaviones USS George HW Bush.
Aviones Carrier Air Wing (CVW) y el French Carrier Air Wing sobrevolando el portaaviones USS George HW Bush.Colección Smith / Getty Images

Incluso dos décadas después del evento, los ataques terroristas del 11 de septiembre y la resultante Guerra contra el Terror siguen teniendo una influencia significativa en la política de seguridad de Estados Unidos. Además de las devastadoras pérdidas humanas, los ataques del 11 de septiembre permitieron comprender mejor la escala y la importancia de la naturaleza global de la amenaza terrorista. Los líderes políticos y de defensa de Estados Unidos ganaron mayor voluntad y capacidad para comprometer los recursos necesarios para combatir el terrorismo de la manera más eficaz. La Guerra contra el Terror también marcó el comienzo de una nueva generación de políticas como la Ley Patriota de EE. UU., Que prioriza la seguridad y la defensa nacionales, incluso a expensas de algunos libertades civiles.

Efectos duraderos de la guerra contra el terrorismo

Veinte años después de los ataques terroristas del 11 de septiembre, el El World Trade Center ha sido reconstruido, Osama bin Laden está muerto a manos de un equipo de la Marina de los EE. UU., Y el 1 de septiembre de 2021, los últimos soldados de EE. UU. Afganistán, poniendo fin a la guerra más larga de Estados Unidos dejando al país bajo el control de los talibanes. Hoy, los estadounidenses continúan lidiando con los efectos en cadena de la respuesta del gobierno a la crisis de seguridad nacional más impactante desde Pearl Harbor.

Los nuevos poderes otorgados a las agencias de aplicación de la ley por USA Patriot Ac se expandieron más allá de la misión original de contraterrorismo. Al tratar con sospechosos de delitos que no tenían nada que ver con al-Qaeda, los departamentos de policía adoptaron chalecos antibalas, vehículos militares, y otros equipos excedentes de las guerras en Afganistán e Irak, difuminando la línea entre la guerra en el extranjero y la aplicación de la ley en hogar.

Mientras el Congreso de los Estados Unidos votó para invertir billones de dólares en proyectos de construcción nacional, particularmente las guerras en Afganistán e Irak, el nivel sin precedentes de apoyo para reforzar el poder militar cruzó al reino de política doméstica ya que los políticos adjuntaron lo que podrían ser objetivos políticos impopulares al ejército y su papel en la seguridad nacional. Esto a menudo entorpecía el debate sobre los temas, con el público —y los políticos— apoyando ciegamente lo que se presentaba como "bueno para los militares", incluso cuando a menudo no lo era.

Si bien casi 3.000 personas murieron el 11 de septiembre, esas muertes fueron solo el comienzo de los costos humanos de los ataques. Los ataques llevaron a Estados Unidos a invadir Afganistán e Irak mientras enviaba tropas a docenas de otros países como parte de la "Guerra Global contra el Terrorismo". Por poco 7.000 militares estadounidenses murieron en esos conflictos, junto con unos 7.500 contratistas estadounidenses, y muchos miles más resultaron heridos por militares totalmente voluntarios. A diferencia de guerras anteriores como Primera Guerra Mundial, segunda Guerra Mundial, y Vietnam, la "Guerra contra el Terrorismo" nunca implicó el uso de la servicio militar.

Aún mayor ha sido el número de víctimas en Afganistán e Irak. Más de 170.000 personas, incluidos más de 47.000 civiles, han muerto en Afganistán como resultado directo de los conflictos militares; cuando se tienen en cuenta causas indirectas, como la destrucción de la infraestructura, esa cifra supera con creces los 350.000. En Irak, las estimaciones son entre 185.000 y 209.000 muertes de civiles; este número puede ser mucho más bajo que el número real de muertes, dada la dificultad de informar y confirmar las muertes. Además de estas bajas, cientos de miles de personas se han convertido en refugiados debido a la violencia y la agitación en sus países de origen.

Seguridad Nacional y Global

Desde que la Guerra contra el Terrorismo se convirtió en un esfuerzo multinacional, se ha intentado establecer una línea divisoria entre la seguridad nacional y la seguridad mundial. El profesor de estudios de seguridad Samuel Makinda ha definido la seguridad como “la preservación de las normas, reglas, instituciones y valores de la sociedad." La seguridad nacional se ha descrito como la capacidad de un país para brindar protección y defensa a sus ciudadanía. Por lo tanto, la definición de seguridad de Makinda parecería encajar dentro de los límites de la seguridad nacional. La seguridad global, por otro lado, implica demandas de seguridad como la naturaleza —en forma de cambio climático, por ejemplo— y la globalización, que se han impuesto a países y regiones enteras. Estas son demandas que ningún aparato de seguridad nacional de un solo país puede manejar por sí solo y, como tales, requieren la cooperación multinacional. La interconexión e interdependencia global entre países experimentada desde el final de la Guerra Fría hace necesario que los países cooperen más estrechamente.

Las estrategias de seguridad global incluyen medidas militares y diplomáticas tomadas por las naciones de manera individual y cooperativa a través de organizaciones internacionales como la Naciones Unidas y OTAN para garantizar la seguridad y la protección mutuas.

Desde que la Guerra contra el Terrorismo se convirtió en un esfuerzo multinacional, se ha intentado establecer una línea divisoria entre la seguridad nacional y la seguridad mundial. El profesor de estudios de seguridad Samuel Makinda ha definido la seguridad como “la preservación de las normas, reglas, instituciones y valores de la sociedad." La seguridad nacional se ha descrito como la capacidad de un país para brindar protección y defensa a sus ciudadanía. Por lo tanto, la definición de seguridad de Makinda parecería encajar dentro de los límites de la seguridad nacional. La seguridad global, por otro lado, implica demandas de seguridad como la naturaleza —en forma de cambio climático, por ejemplo— y la globalización, que se han impuesto a países y regiones enteras. Estas son demandas que ningún aparato de seguridad nacional de un solo país puede manejar por sí solo y, como tales, requieren la cooperación multinacional. La interconexión e interdependencia global entre países experimentada desde el final de la Guerra Fría hace necesario que los países cooperen más estrechamente.

Las estrategias de seguridad global incluyen medidas militares y diplomáticas tomadas por las naciones de manera individual y cooperativa a través de organizaciones internacionales como la Naciones Unidas y OTAN para garantizar la seguridad y la protección mutuas.

Táctica

Para salvaguardar la seguridad nacional, los gobiernos se basan en una variedad de tácticas, incluido el poder político, económico y militar, junto con los esfuerzos diplomáticos. Además, los gobiernos intentan construir seguridad regional e internacional reduciendo las causas transnacionales de inseguridad, como cambio climático, terrorismo, crimen organizado, desigualdad económica, inestabilidad política y proliferación de armas nucleares.

En los Estados Unidos, las estrategias de seguridad nacional pertenecen al gobierno de los Estados Unidos en su conjunto y son emitidas por el presidente con la consulta del Departamento de Defensa (DOD). La ley federal actual requiere que el presidente entregue periódicamente al Congreso una Estrategia de Defensa Nacional integral.

Vista aérea del Pentágono, sede del Departamento de Defensa de Estados Unidos.
Vista aérea del Pentágono, sede del Departamento de Defensa de Estados Unidos.USAF / Getty Images

Además de establecer el enfoque del Departamento de Defensa para hacer frente a los desafíos de seguridad nacional actuales y emergentes, la Defensa Nacional La estrategia tiene como objetivo explicar el fundamento estratégico de los programas y las prioridades que se financiarán en el presupuesto anual del DOD. peticiones.

Emitida en 2018, la Estrategia de Defensa Nacional de EE. UU. Más reciente que el Departamento de Defensa recomienda que debido a una erosión sin precedentes de orden político internacional, Estados Unidos debería aumentar su ventaja militar en relación con las amenazas planteadas por China y Rusia. La Estrategia de Defensa sostiene además que "la competencia estratégica interestatal, no el terrorismo, es ahora la principal preocupación en la seguridad nacional de los Estados Unidos".

La implementación exitosa de cualquier estrategia de seguridad nacional debe llevarse a cabo en dos niveles: físico y psicológico. El nivel físico es una medida objetiva y cuantificable basada en la capacidad del ejército del país para desafiar a sus adversarios, incluso ir a la guerra si es necesario. Además, anticipa un papel de seguridad más prominente para factores no militares, como inteligencia, economía y diplomacia, y la capacidad de utilizarlos como palancas político-militares en el trato con otros países. Por ejemplo, para ayudar a reforzar su seguridad energética, Política exterior de Estados Unidos emplea tácticas económicas y diplomáticas para reducir su dependencia del petróleo importado de regiones políticamente inestables como la Oriente Medio. El nivel psicológico, por el contrario, es una medida mucho más subjetiva de la voluntad de la gente de apoyar los esfuerzos del gobierno para lograr los objetivos de seguridad nacional. Requiere que la mayoría de la gente tenga tanto el conocimiento como la voluntad política para apoyar estrategias claras destinadas a lograr objetivos claros de seguridad nacional.

Fuentes

  • Romm, Joseph J. "Definición de seguridad nacional: los aspectos no militares". Consejo de Relaciones Exteriores, 1 de abril de 1993, ISBN-10: 0876091354.
  • Sarkesian, Sam C. (2008) "Seguridad nacional de EE. UU.: Legisladores, procesos y política". Lynne Rienner Publishers, Inc., 19 de octubre de 2012, ISBN-10: 158826856X.
  • McSweeney, Bill. "Seguridad, identidad e intereses: una sociología de las relaciones internacionales". Cambridge University Press, 1999, ISBN: 9780511491559.
  • Osisanya, Segun. "Seguridad nacional versus seguridad global". Naciones Unidas, https://www.un.org/en/chronicle/article/national-security-versus-global-security.
  • Mattis, James. “Resumen de la Estrategia de Defensa Nacional 2018”. Departamento de Defensa de EE. UU., 2018, https://dod.defense.gov/Portals/1/Documents/pubs/2018-National-Defense-Strategy-Summary.pdf.
  • Biden, Joseph R. "Orientación estratégica provisional de seguridad nacional". La casa Blanca, Marzo de 2021, https://www.whitehouse.gov/wp-content/uploads/2021/03/NSC-1v2.pdf.
  • Makinda, Samuel M. "Soberanía y seguridad global, diálogo de seguridad". Publicaciones Sage, 1998, ISSN: 0967-0106.
instagram story viewer