En derecho internacional, la extradición es un proceso cooperativo en el que un país entrega un individuo a otro país para ser procesado por delitos cometidos en el país solicitante jurisdicción. Normalmente habilitada por tratados bilaterales o multilaterales, la extradición se ha vuelto más importante debido al crecimiento de Organizaciones criminales transnacionales, como las responsables de terrorismo, tráfico de drogas y personas, falsificación y ciberdelito.
Conclusiones clave: extradición
- La extradición es un proceso cooperativo de derecho internacional en el que un país acuerda devolver a un condenado o presunto delincuente a otro país para ser juzgado o castigado.
- El proceso de extradición generalmente se detalla en tratados o acuerdos de extradición bilaterales o multilaterales. Estados Unidos tiene tratados de extradición con más de 100 países.
- La mayoría de los países acuerdan extraditar a las personas solo si el delito en cuestión es punible según las leyes de ambos países.
- Muchos países se niegan a extraditar a personas acusadas de determinados delitos políticos o que puedan ser ejecutadas o torturadas en el país solicitante.
Definición de extradición
La extradición se vuelve necesaria cuando un criminal fugitivo huye de un país a otro para evitar ser juzgado o castigado. Las personas que pueden ser extraditadas incluyen aquellas que han sido juzgadas y condenadas pero escaparon de la custodia de que huyen del país, y los condenados en rebeldía, un juicio en el que el acusado no está físicamente regalo. La extradición se distingue de otros métodos de expulsión por la fuerza de personas indeseables de un país, como el exilio, la expulsión y la deportación.
Los procedimientos de extradición suelen estar determinados por los términos de los tratados entre países individuales o por acuerdos multilaterales entre grupos de países, como el países de la Unión Europea. Estados Unidos tiene tratados de extradición con más de 100 países.
El proceso básico de extradición que se practica en los Estados Unidos es típico. Cuando el gobierno de los Estados Unidos determina que una persona que reside en un país extranjero debe volver a enfrentarse juicio o castigo, se presenta una denuncia en la que se exponen los cargos y los requisitos del tratado de extradición en cualquier Tribunal federal de EE. UU.. Si el tribunal determina que la denuncia está justificada, se envía una orden de extradición de la persona al gobierno extranjero.
El gobierno receptor luego se refiere a sus leyes y sus obligaciones especificadas en el tratado con la nación solicitante y decide si extradita o no a la persona nombrada en la orden. Entre naciones sin tratados, la extradición aún puede lograrse mediante la negociación y diplomacia.
Barras a la extradición
Por lo general, los países otorgarán la extradición solo si el presunto delito es punible en ambos países. Además, la mayoría de los países se niegan a extraditar a personas acusadas de ciertos delitos políticos como traición, sedición, y espionaje. Algunos países también aplican doble incriminación excepciones, negarse a extraditar a personas que ya hayan sido sancionadas por el delito de que se trate.
Un número creciente de naciones se niega a extraditar a personas que pueden ser torturadas, ejecutadas u otras derechos humanos violaciones en la nación solicitante. Por ejemplo, cuando se sospecha de un asesino en serie Charles Ng huyó de los Estados Unidos a Canadá, que había prohibido la pena capital en 1976, Canadá dudó en extraditarlo a los Estados Unidos, donde podría ser condenado a muerte. En 1991, después de una larga disputa, Canadá acordó extraditar a Ng a California, donde fue juzgado y condenado por 11 asesinatos.
Varios países se niegan a extraditar a sus propios ciudadanos. Por ejemplo, cuando el director de cine Roman Polanski, ciudadano francés, huyó a Francia después de ser condenado en 1978. de drogar y tener relaciones sexuales con una niña de 13 años en los Estados Unidos, Francia se negó a extraditar él. Estos países a menudo procesan, juzgan y castigan a sus ciudadanos acusados de delitos cometidos en el extranjero como si el delito hubiera ocurrido dentro de su propio país.
La falta de tratados recíprocos puede representar otro obstáculo para la extradición. Por ejemplo, en países que no tienen un tratado de extradición con los Estados Unidos, aunque la extradición aún es posible, a menudo requiere semanas de diplomacia y compromiso. En todos los casos, los países sin tratados tienen derecho a rechazar la extradición.
Controversias y otras consideraciones
Las relaciones internacionales a menudo se ponen tensas cuando se rechaza la extradición de delincuentes o presuntos delincuentes. Los países a los que se les niega la extradición a menudo —correctamente o no— afirman que la denegación se basó en la política y no en la ley.
Ira Einhorn
En 1977, por ejemplo, cuando el ambientalista radical Ira Einhorn, ahora recordado como el "Asesino de Unicornios", fue acusado de asesinar a su ex novia en Filadelfia, Pensilvania, Einhorn huyó del país, se casó con una heredera sueca y pasó los siguientes 24 años viviendo lujosamente en Europa. Después de ser condenado en rebeldía en Estados Unidos y arrestado en Francia en 1997, la extradición de Einhorn parecía inevitable. Sin embargo, el tratado de extradición entre Francia y Estados Unidos permite que cualquiera de los países rechace la extradición en determinadas circunstancias. En 2001, después de más de dos décadas de complicadas negociaciones de extradición que involucraban la ley francesa, el Tribunal de Derechos Humanos, y la legislatura del estado de Pensilvania, Francia finalmente acordó extraditar a Einhorn a Filadelfia. Aunque se había convertido en una estrella de la causa de los derechos humanos en Francia y en un héroe popular de la contracultura en los Estados Unidos Estados Unidos, un jurado de Filadelfia rápidamente condenó a Einhorn y lo sentenció a cadena perpetua, donde murió el 3 de abril. 2020.
Edward Snowden
En mayo de 2013, Edward Snowden, un ex subcontratista que trabajaba para la Agencia de Seguridad Nacional de los Estados Unidos (NSA), filtró información altamente clasificada de la NSA. Publicado por primera vez en el periódico británico The Guardian, los documentos filtrados revelaron potencialmente dañinos detalles de los programas globales de vigilancia personal administrados por los Estados Unidos y ciertos gobiernos. El 14 de junio de 2013, el gobierno de los Estados Unidos ordenó que Snowden fuera arrestado bajo cargos de violar la Ley de espionaje de 1917.
Con la promesa de luchar contra cualquier intento de Estados Unidos de extraditarlo, Snowden intentó volar desde Hawái a Ecuador. Sin embargo, durante una escala en Rusia, quedó varado en el aeropuerto Sheremetyevo de Moscú cuando las autoridades aduaneras se enteraron de que el gobierno de Estados Unidos había anulado su pasaporte. Después de vivir prácticamente en el aeropuerto durante más de un mes, Snowden decidió permanecer en Rusia en busca de asilo y eventual ciudadanía.
Hoy, Snowden continúa viviendo en Moscú, después de haber obtenido asilo temporal extendido. Dado que Rusia no tiene un tratado de extradición con Estados Unidos, el Kremlin ha denegado todas las solicitudes de Estados Unidos para extraditarlo.
Sin un tratado, la extradición se vuelve más un proceso político que legal, por lo que las posibilidades de que Snowden finalmente El regreso a los Estados Unidos sigue siendo impredecible, dependiendo de los resultados de la política diplomática y exterior. Negociaciones.
El proyecto de ley de extradición de Hong Kong de 2019
La ex colonia británica de Hong Kong se convirtió en una semiautónoma Estado de la Ciudad dentro de República Popular de China en 1997. Según el acuerdo de 1997, Hong Kong conservó muchas de las características democráticas que lo distinguían del continente chino estrictamente controlado por los comunistas. Sin embargo, la autonomía y las libertades individuales de Hong Kong se fueron debilitando progresivamente por la invasión del gobernante Partido Comunista de China durante los años siguientes.
En el acuerdo de 1997 faltaba cualquier forma de tratado de extradición. Propuesto por el Consejo Legislativo de Hong Kong en abril de 2019, el proyecto de ley de extradición de Hong Kong habría permitido a Hong Kong detener y transferir personas buscadas en países y territorios con los que no tenía acuerdos formales de extradición, incluidos Taiwán y China continente. El director ejecutivo de Hong Kong dijo en ese momento que se necesitaba urgentemente la ley para procesar a un residente de Hong Kong buscado en Taiwán por asesinato.
Indignados, los críticos de la ley sostuvieron que permitiría detener y juzgar a cualquier persona en Hong Kong en China continental, donde los jueces están controlados por el Partido Comunista. Argumentaron que esto conduciría al enjuiciamiento de activistas políticos, así como de delincuentes. Aunque el proyecto de ley excluía específicamente los delitos políticos, los críticos temían que la ley legalizara virtualmente el entonces cada vez más frecuente secuestro de presuntos activistas anticomunistas en Hong Kong al continente Porcelana.
Muchos residentes de Hong Kong detestaban el proyecto de ley de extradición, viéndolo como una derrota final en su larga batalla para proteger la disidencia y la oposición política anticomunista en su ciudad. En octubre de 2019, después de seis meses de protestas a menudo sangrientas en su contra, el proyecto de ley de extradición fue retirado formalmente por la legislatura de Hong Kong.
Fuentes y referencias adicionales
- Maestros, Jonathan. "¿Qué es la extradición?"Consejo de Relaciones Exteriores, 8 de enero de 2020.
- Sadoff, David A. "Llevar a los prófugos internacionales ante la justicia: extradición y sus alternativas". Cambridge University Press, (24 de diciembre de 2016), ISBN 9781107129283
- Johnston, P. "La incorporación de estándares de juicios justos de derechos humanos en la ley de extradición australiana". Foro del Instituto Australiano de Derecho Administrativo, (2014)
- Crawford, Jamie. "NOSOTROS. critica el manejo de China del caso Snowden ".CNN, 12 de julio de 2013.
- "Las protestas de Hong Kong contra el proyecto de ley de extradición chino atraen a 1 millón de manifestantes".Noticias CBS, 10 de junio de 2019.
- Henning, Matthew W. "Controversias de extradición: cómo los enjuiciamientos entusiastas pueden conducir a incidentes internacionales".Revisión de derecho internacional de Boston College, Mayo de 1999.