Teoría Ejecutiva Unitaria y la Presidencia Imperial

¿En qué medida puede el poder presidencial ser restringido por Congreso?

Algunos creen que el presidente tiene un amplio poder, citando este pasaje del Artículo II, Sección 1 de la Constitución de los Estados Unidos:

El poder ejecutivo recaerá en un presidente de los Estados Unidos de América.

Y de la Sección 3:

[H] e se encargará de que las Leyes se ejecuten fielmente y encargará a todos los Oficiales de los Estados Unidos.

La opinión de que el presidente tiene control total sobre el rama ejecutiva se llama la teoría ejecutiva unitaria.

Debajo de George W. La interpretación de la administración Bush de la teoría ejecutiva unitaria, el presidente tiene autoridad sobre los miembros del poder ejecutivo.

Funciona como CEO o Comandante en jefe, y su poder está restringido solo por la Constitución de los EE. UU. según la interpretación del poder judicial.

El Congreso puede responsabilizar al presidente solo por censura, juicio político o enmienda constitucional. La legislación que restringe el poder ejecutivo no tiene poder.

Historiador Arthur M. Schlesinger Jr. escribió La presidencia imperial en 1973, Una historia innovadora del poder presidencial centrada en una extensa crítica del presidente Richard Nixon. Se publicaron nuevas ediciones en 1989, 1998 y 2004, incorporando administraciones posteriores.

Aunque originalmente tenían significados diferentes, los términos "presidencia imperial" y "teoría ejecutiva unitaria" ahora se usan indistintamente, aunque el primero tiene connotaciones más negativas.

Presidente George W. El intento de Bush de obtener mayores poderes en tiempos de guerra representó un desafío inquietante para las libertades civiles estadounidenses, pero el desafío no tiene precedentes:

• La Ley de Sedición de 1798 fue aplicada selectivamente por la administración Adams contra escritores de periódicos que apoyaron a Thomas Jefferson, su retador en las elecciones de 1800.
• El primer caso histórico de la Corte Suprema de EE. UU. En 1803, Marbury v. Madison, estableció el poder del poder judicial resolviendo una disputa de separación de poderes entre el presidente y el Congreso.
• El presidente Andrew Jackson desafió abiertamente un fallo de la Corte Suprema, la primera, la última y la única vez que un presidente de los Estados Unidos lo ha hecho, en Worcester v. Georgia en 1832.
• El presidente Abraham Lincoln asumió poderes de guerra sin precedentes y violó múltiples libertades civiles a gran escala durante la Guerra Civil estadounidense, incluidos los derechos de debido proceso para los ciudadanos estadounidenses.
• Durante el primer susto rojo que siguió a la Primera Guerra Mundial, el presidente Woodrow Wilson suprimió la libertad de expresión, deportó a inmigrantes en base a sus creencias políticas y ordenó redadas masivas inconstitucionales. Sus políticas fueron tan draconianas que inspiraron a los manifestantes a formar la Unión Estadounidense de Libertades Civiles en 1920.
• Durante la Segunda Guerra Mundial, el presidente Franklin D. Roosevelt emitió una orden ejecutiva pidiendo el internamiento forzado de más de 120,000 japoneses estadounidenses, como así como vigilancia forzada, tarjetas de identificación y reubicación ocasional para inmigrantes de otros hostiles percibidos naciones
• El presidente Richard Nixon utilizó abiertamente las agencias de aplicación de la ley del poder ejecutivo para atacar a sus oponentes políticos y, en el caso de Watergate, para encubrir activamente las actividades criminales de sus partidarios.
• Los presidentes Ronald Reagan, George H.W. Bush y Bill Clinton persiguieron activamente los poderes presidenciales expandidos. Un ejemplo particularmente sorprendente fue la afirmación del presidente Clinton de que los presidentes en ejercicio son inmunes a los juicios, una posición que la Corte Suprema rechazó en Clinton v. Jones en 1997.

El Congreso aprobó varias leyes que restringen el poder del poder ejecutivo después de la "presidencia imperial" de Nixon.

Entre ellos estaba la Ley de Asesoría Independiente que permite a un empleado del Departamento de Justicia y, por lo tanto, técnicamente al ejecutivo rama, para operar fuera de la autoridad del presidente al realizar investigaciones del presidente u otros funcionarios de la rama ejecutiva.

El Tribunal Supremo determinó que la Ley era constitucional en Morrison v. Olson en 1988

Aunque los conceptos del ejecutivo unitario y la presidencia imperial se asocian con mayor frecuencia con los republicanos, el presidente Bill Clinton también trabajó para expandir los poderes presidenciales.

Lo más notable fue su exitoso intento de convencer al Congreso para que aprobara la Ley de Veto de Artículos Lineales de 1996, lo que le permite al presidente vetar selectivamente partes específicas de un proyecto de ley sin vetar todo cuenta.

La Corte Suprema revocó la Ley en Clinton v. Ciudad de nueva york en 1998.

La declaración de firma presidencial es similar al veto del artículo de línea en que le permite al presidente firmar un proyecto de ley al tiempo que especifica qué partes del proyecto de ley realmente tiene la intención de hacer cumplir.

• Solo se emitieron 75 declaraciones de firma hasta el momento de la administración Reagan. El presidente Andrew Jackson emitió solo uno.
• Presidentes ReaganG.H.W. Bush y Clinton emitieron un total de 247 declaraciones de firma.
• presidente George W. Arbusto solo emitió más de 130 declaraciones de firma, que tendieron a tener un alcance más amplio que las de sus predecesores.
• presidente Barack Obama emitió 36 declaraciones de firma, aunque indicó en 2007 que desaprobaba esta herramienta y no la usaría en exceso.
• presidente Donald Trump había emitido más de 40 declaraciones de firma hasta 2019.

El más controvertido del presidente George W. Las declaraciones de firma de Bush se adjuntaron a un proyecto de ley contra la tortura elaborado por el senador. John McCain (R-Arizona):

El poder ejecutivo interpretará (la Enmienda McCain para detenidos) de manera consistente con la autoridad constitucional del Presidente para supervisar el poder ejecutivo unitario... que ayudará a lograr el objetivo compartido del Congreso y el Presidente... de proteger al pueblo estadounidense de nuevos ataques terroristas.