Con una población de 1.300 millones de personas, las elecciones directas de líderes nacionales en China probablemente serían una tarea de proporciones hercúleas. Es por eso que los procedimientos electorales chinos para sus máximos líderes se basan en una elaborada serie de elecciones representativas. Esto es lo que debe saber sobre el Congreso Nacional del Pueblo y el proceso electoral en el República Popular de China.
¿Qué es el Congreso Nacional del Pueblo?
El Congreso Nacional del Pueblo, o NPC, es el órgano supremo de poder estatal en China. Está compuesto por diputados elegidos de varias provincias, regiones y organismos gubernamentales de todo el país. Cada congreso es elegido por un período de cinco años.
El NPC es responsable de lo siguiente:
- Enmendar la constitución y supervisar su aplicación.
- Promulgar y enmendar las leyes básicas que rigen delitos penales, asuntos civiles, órganos estatales y otros asuntos.
- Elegir y nombrar miembros para los órganos estatales centrales, incluidos el presidente, los vicepresidentes, el secretario general y otros miembros del Comité Permanente de la APN. La APN también elige al Presidente y Vicepresidente de la República Popular de China.
A pesar de estos poderes oficiales, el NPC de 3.000 personas es en gran medida un cuerpo simbólico, ya que los miembros no suelen estar dispuestos a desafiar el liderazgo. Por lo tanto, la verdadera autoridad política descansa en el Partido Comunista Chino, cuyos líderes finalmente establecieron políticas para el país. Si bien el poder de la APN es limitado, ha habido momentos en la historia en que las voces disidentes de la APN han forzado los objetivos de toma de decisiones y la reconsideración de las políticas.
Cómo funcionan las elecciones
Las elecciones representativas de China comienzan con un voto directo de la gente en las elecciones locales y de las aldeas operadas por comités electorales locales. En las ciudades, las elecciones locales se desglosan por área residencial o unidades de trabajo. Los ciudadanos mayores de 18 años votan por los congresos de la población local y de su pueblo, y esos congresos, a su vez, eligen a los representantes para los congresos de las provincias.
Los congresos provinciales en las 23 provincias de China, cinco regiones autónomas, cuatro municipios gobernados directamente por el Gobierno Central, regiones administrativas especiales de Hong Kong y Macao, y las fuerzas armadas eligen a los aproximadamente 3.000 delegados al Congreso Nacional del Pueblo (PNJ).
El Congreso Nacional del Pueblo está facultado para elegir al presidente, primer ministro, vicepresidente y presidente del Ejército Central de China. Comisión, así como el presidente del Tribunal Popular Supremo y el procurador general de la Fiscalía Suprema del Pueblo.
La APN también elige al Comité Permanente de la APN, un cuerpo de 175 miembros compuesto por representantes de la APN que se reúne durante todo el año para aprobar cuestiones administrativas y de rutina. El NPC también tiene el poder de eliminar cualquiera de las posiciones mencionadas anteriormente.
El primer día de la Sesión Legislativa, la APN también elige el Presidium de la APN, compuesto por 171 de sus miembros. El Presidium determina la agenda de la sesión, los procedimientos de votación de los proyectos de ley y una lista de delegados sin derecho a voto que pueden asistir a la sesión de la APN.
Fuentes:
Ramzy, A. (2016). Q. y A.: Cómo funciona el Congreso Nacional del Pueblo de China. Recuperado el 18 de octubre de 2016 de http://www.nytimes.com/2016/03/05/world/asia/china-national-peoples-congress-npc.html
El Congreso Nacional del Pueblo de la República Popular de China. (Dakota del Norte.). Funciones y poderes del Congreso Nacional del Pueblo. Recuperado el 18 de octubre de 2016 de http://www.npc.gov.cn/englishnpc/Organization/2007-11/15/content_1373013.htm
El Congreso Nacional del Pueblo de la República Popular de China. (Dakota del Norte.). Congreso Nacional de Personas. Recuperado el 18 de octubre de 2016 de http://www.npc.gov.cn/englishnpc/Organization/node_2846.htm