¿Cuáles son los poderes del Congreso?

El Artículo I, Sección 8 de la Constitución de los Estados Unidos especifica los poderes "expresados" o "enumerados" de Congreso. Estos poderes específicos forman la base del sistema estadounidense de "federalismo," la división y reparto de poderes entre el gobierno central y los gobiernos estatales.

Para llevar clave

Los poderes del Congreso están limitados a aquellos específicamente enumerados en el Artículo I, Sección 8 y aquellos que se determinan como "necesarios y apropiados" para llevar a cabo esos poderes. La llamada cláusula "necesaria y adecuada" o "elástica" del artículo crea la justificación para que el Congreso ejerza varias "

Además, el Artículo III Sección 3 de la Constitución otorga al Congreso el poder de evaluar el castigo por el delito de traición, y el Artículo IV Sección 3 otorga El Congreso tiene el poder de crear reglas y regulaciones consideradas "necesarias" al tratar con los territorios de EE. UU. U "otras propiedades pertenecientes a los Estados Unidos".

Quizás los poderes más importantes reservados al Congreso por el Artículo I, Sección 8 son aquellos para crear impuestos, aranceles y otros fuentes de fondos necesarios para mantener las operaciones y programas del gobierno federal y para autorizar el gasto de esos fondos. Además de los poderes fiscales en el Artículo I, el Decimosexta Enmienda autoriza al Congreso a establecer y prever la colección de un nacional impuesto sobre la renta. El poder de dirigir el gasto de los fondos federales, conocido como el "poder de la cartera", es esencial para el sistema de "cheques y saldos"Dando el Poder Legislativo gran autoridad sobre el rama ejecutiva, que debe solicitar al Congreso todos sus fondos y la aprobación de la reunión anual del presidente presupuesto federal.

El texto completo del Artículo I, Sección 8 que crea los 17 poderes enumerados del Congreso dice lo siguiente:

• Cláusula 1: El Congreso tendrá Poder para establecer y recaudar Impuestos, Deberes, Impuestos y Excisos, para pagar las Deudas y proveer para la Defensa común y el Bienestar general de los Estados Unidos; pero todos los Deberes, Impuestos y Excisos serán uniformes en todo Estados Unidos;
• Cláusula 2: Para pedir prestado dinero a crédito de los Estados Unidos;
• Cláusula 3: Para regular el comercio con naciones extranjeras, y entre los diversos estados, y con las tribus indias;
• Cláusula 4: Establecer una regla uniforme de naturalización y leyes uniformes sobre el tema de quiebras en todo Estados Unidos;
• Cláusula 5: Para acuñar moneda, regular su valor y la moneda extranjera, y fijar el estándar de pesos y medidas;
• Cláusula 6: Para prever el Castigo de la falsificación de Valores y Monedas actuales de los Estados Unidos;
• Cláusula 7: Para establecer oficinas de correos y carreteras de correos;
• Cláusula 8: Promover el progreso de la ciencia y las artes útiles, asegurando por tiempo limitado a los autores e inventores el derecho exclusivo a sus respectivos escritos y descubrimientos;
• Cláusula 9: Constituir Tribunales inferiores a la Corte Suprema;
• Cláusula 10: Definir y castigar las piraterías y delitos graves cometidos en alta mar, y los delitos contra el derecho de las naciones;
• Cláusula 11: Para declarar la Guerra, otorgar Cartas de Marcas y Represalias, y hacer Reglas sobre Capturas en Tierra y Agua;
• Cláusula 12: Para reunir y apoyar ejércitos, pero ninguna apropiación de dinero para ese uso será por un plazo más largo que dos años;
• Cláusula 13: Para proporcionar y mantener una Armada;
• Cláusula 14: Elaborar Reglas para el Gobierno y Regulación de las Fuerzas terrestres y navales;
• Cláusula 15: Para prever la convocatoria de la Milicia para ejecutar las Leyes de la Unión, suprimir las insurrecciones y repeler las invasiones;
• Cláusula 16: Para proveer para organizar, armar y disciplinar a la Milicia, y para gobernar la Parte de ellos que pueda ser empleada en el Servicio de los Estados Unidos, reservando a los Estados, respectivamente, el nombramiento de los oficiales y la autoridad para entrenar a la milicia de acuerdo con la disciplina prescrita por Congreso;
• Cláusula 17: Para ejercer una legislación exclusiva en todos los casos, sobre el Distrito (que no exceda las diez millas cuadradas) que pueda, por Cesión de Estados particulares, y la aceptación del Congreso, convertirse en la sede del gobierno de los Estados Unidos, y ejercer como autoridad sobre todos los lugares comprados por el Consentimiento de la Legislatura del Estado en el cual será el mismo, para la construcción de fuertes, revistas, arsenales, muelles y otros elementos necesarios. Edificios;

La cláusula final del Artículo I, Sección 8, conocida como la "Cláusula necesaria y adecuada" es la fuente de los poderes implícitos del Congreso.

• Cláusula 18: Hacer todas las Leyes que sean necesarias y apropiadas para llevar a la Ejecución las Potencias anteriores, y todas otros poderes conferidos por esta Constitución en el gobierno de los Estados Unidos, o en cualquier departamento u oficial del mismo.

Al aprobar muchas leyes, el Congreso toma su autoridad de la "Cláusula de Comercio" del Artículo I, Sección 8, que le otorga al Congreso el poder de regular las actividades comerciales "entre los estados".

Con los años, el Congreso ha confiado en la Cláusula de Comercio para aprobar el control ambiental, el control de armas y leyes de protección al consumidor porque muchos aspectos del negocio requieren materiales y productos para cruzar el estado líneas.

Sin embargo, el alcance de las leyes aprobadas bajo la Cláusula de Comercio no es ilimitado. Preocupado por los derechos de los estados, el Tribunal Supremo de EE. UU. en los últimos años ha emitido fallos que limitan el poder del Congreso para aprobar legislación bajo la cláusula de comercio u otros poderes específicamente contenidos en el Artículo I, Sección 8. Por ejemplo, la Corte Suprema ha revocado la Ley Federal de Zonas Escolares Libres de Armas de 1990 y las leyes destinado a proteger a las mujeres maltratadas con el argumento de que tales asuntos policiales localizados deben ser regulados por el estados.

Todos los poderes no otorgados al Congreso de los EE. UU. Por el Artículo I, Sección 8 se dejan a los estados. Preocupado porque estas limitaciones a los poderes del gobierno federal no estaban claramente establecidas en la Constitución original, el Primer Congreso aprobó el Décima Enmienda, que establece claramente que todos los poderes no otorgados al gobierno federal están reservados a los estados o al pueblo.