Breve historia del discurso del Estado de la Unión

El discurso del Estado de la Unión es un discurso pronunciado anualmente por el Presidente de los Estados Unidos a una sesión conjunta de la Congreso de los Estados Unidos. Sin embargo, el discurso sobre el estado de la Unión no se entrega durante el primer año del primer mandato de un nuevo presidente. En el discurso, el presidente típicamente informa sobre la condición general de la nación en las áreas de Doméstico y la política exterior emite y describe su plataforma legislativa y prioridades nacionales.

La entrega de la dirección del Estado de la Unión cumple con el Artículo II, Sec. 3, de la Constitución de los Estados Unidos que exige que "De vez en cuando, el Presidente dará al Congreso información del Estado de la Unión y recomendará a su consideración las medidas que considere necesarias y oportunas".

Como política de la doctrina de separación de poderes, el Portavoz de la Casa debe invitar al presidente a presentar el Discurso del Estado de la Unión en persona. En lugar de una invitación, la dirección se puede entregar al Congreso por escrito.

Desde el 8 de enero de 1790, cuando George Washington personalmente entregó el primer mensaje anual al Congreso, los presidentes "de vez en cuando" han estado haciendo exactamente eso en lo que se conoce como el Discurso del Estado de la Unión.

El discurso fue compartido con el público solo a través de los periódicos hasta 1923 cuando el presidente Calvin Coolidge's El mensaje anual fue transmitido por radio. Franklin D. Roosevelt utilizó por primera vez la frase "Estado de la Unión" en 1935, y en 1947, el sucesor de Roosevelt Harry S. Truman se convirtió en el primer presidente en pronunciar un discurso televisado.

Como el evento político anual más grande en Washington, D.C., el Discurso del Estado de la Unión requiere medidas de seguridad extraordinarias, ya que el presidente, vicepresidente, miembros del gabinete, el Congreso, la Corte Suprema, los líderes militares y el cuerpo diplomático están todos juntos al mismo tiempo hora.

Declarado un "Evento de seguridad especial nacional", miles de miembros del personal de seguridad federal, incluidas varias tropas militares, son traídos para vigilar el área.

La pregunta de cuándo, dónde y cómo se pronunciaría el Discurso del Estado de la Unión de 2019 se convirtió en un desastre político el 16 de enero, cuando durante el período federal más largo cierre del gobierno En la historia, la presidenta de la Cámara de Representantes, Nancy Pelosi (demócrata de California), le pidió al presidente Trump que retrasara su discurso de 2019 o lo entregara al Congreso por escrito. Al hacerlo, el Presidente Pelosi citó las preocupaciones de seguridad causadas por el cierre.

"Lamentablemente, dadas las preocupaciones de seguridad y, a menos que el gobierno vuelva a abrir esta semana, sugiero que trabajemos juntos para determinar otra fecha adecuada después de que el gobierno haya reabrió para esta dirección o para que considere entregar su dirección del Estado de la Unión por escrito al Congreso el 29 de enero ", escribió Pelosi en una carta al Casa Blanca.

Sin embargo, el secretario de Seguridad Nacional, Kirstjen Nielsen, declaró que el Servicio Secreto, que luego trabajaba sin pago debido al cierre, estaba completamente preparado y dispuesto a proporcionar seguridad durante el discurso. "El Departamento de Seguridad Nacional y el Servicio Secreto de los Estados Unidos están completamente preparados para apoyar y asegurar el Estado de la Unión", escribió en un tweet.

La Casa Blanca sugirió que la acción de Pelosi era en realidad una forma de represalia política por la reticencia del presidente Trump a negociar con la Cámara sobre su negativa a autorizar $ 5.7 mil millones en fondos solicitados por Trump para la construcción del polémico Muro fronterizo mexicano—La disputa que había provocado el cierre del gobierno.

El 17 de enero, el presidente Trump respondió diciéndole a Pelosi a través de una carta que el secreto planeado de su delegación del Congreso de siete días, secreto La “excursión” a Bruselas, Egipto y Afganistán “se ha pospuesto” hasta que finalice el cierre, a menos que ella elija viajar usando comerciales aviación. Dado que el viaje no publicitado incluía Afganistán, una zona de guerra activa, el viaje se había organizado a bordo de un avión de la Fuerza Aérea de EE. UU. Trump había cancelado antes su próximo viaje al Foro Económico Mundial en Davos, Suiza, debido al cierre.

El 23 de enero, el presidente Trump rechazó la solicitud del presidente Pelosi de retrasar su discurso sobre el estado de la Unión. en un carta a Pelosi, Trump afirmó su intención de entregar la dirección el martes 29 de enero en la cámara de la Cámara como estaba originalmente programada.

"Voy a honrar su invitación y cumplir con mi deber constitucional de entregar importantes información al pueblo y al Congreso de los Estados Unidos de América sobre el estado de nuestra Unión " Trump escribió. "Espero verte en la noche del 29 de enero en la Cámara de la Cámara de Representantes", continuó, y agregó: "Es sería muy triste para nuestro país si el Estado de la Unión no se entregara a tiempo, a tiempo y, lo que es más importante, en ¡ubicación!"

El presidente Pelosi tiene la opción de bloquear a Trump al negarse a convocar un voto sobre la resolución requerida para invitar formalmente al presidente a una sesión conjunta del Congreso en la cámara de la Cámara. Los legisladores aún no han considerado tal resolución, una acción que generalmente se da por sentado.

El orador Pelosi regresó rápidamente esta histórica lucha de separación de poderes al lugar donde comenzó el 16 de enero informando El presidente Trump dijo que no le permitiría pronunciar su discurso en la cámara de la Cámara mientras el gobierno cerrara continuado.

El presidente Trump respondió indicando que anunciaría planes para un discurso alternativo del Estado de la Unión en una fecha posterior. Un portavoz de la Casa Blanca sugirió opciones que incluyen un discurso de la Oficina Oval de la Casa Blanca o en un mitin de Trump lejos de Washington.

En un tuit nocturno el 23 de enero, el presidente Trump reconoció al presidente Pelosi, declarando que retrasaría su discurso sobre el estado de la Unión hasta después de que terminara el cierre del gobierno.

“Mientras ocurría el cierre, Nancy Pelosi me pidió que diera el discurso del Estado de la Unión. Estuve de acuerdo. Luego cambió de opinión debido al cierre, sugiriendo una fecha posterior. Esta es su prerrogativa: haré la Dirección cuando termine el cierre ", tuiteó Trump, y agregó:" ¡Espero dar un 'gran' Discurso del Estado de la Unión en el futuro cercano! "

El Presidente continuó que no buscaría un lugar alternativo para el discurso anual. “Porque no hay un lugar que pueda competir con la historia, la tradición y la importancia de la casa Cámara."

En un tuit propio, la portavoz Pelosi dijo que tenía esperanzas de que la concesión del presidente Trump significara que él respaldaría un proyecto de ley ya ante la Cámara que financiaría temporalmente a las agencias federales afectadas por el apagar.

El viernes 25 de enero, el presidente Trump llegó a un acuerdo con los demócratas sobre un proyecto de ley de gastos a corto plazo que no incluyó ningún financiamiento para el muro fronterizo, pero permitió que el gobierno reabriera temporalmente hasta febrero 15. Durante el retraso, las negociaciones sobre la financiación del muro fronterizo continuarían, con el presidente Trump haciendo hincapié en que, a menos que se incluyera financiación para el muro proyecto de ley de presupuesto final, permitiría que se reanudara el cierre del gobierno o declararía una emergencia nacional que le permitiera reasignar el fondo existente para propósito.

El lunes 28 de enero, cuando el cierre terminó al menos temporalmente, el presidente Pelosi invitó al presidente Trump a dar su discurso sobre el estado de la Unión el 5 de febrero en la Cámara de la Cámara.

“Cuando te escribí el 23 de enero, dije que deberíamos trabajar juntos para encontrar una fecha mutuamente aceptable cuando el gobierno ha reabierto para programar el discurso del Estado de la Unión de este año ", declaró Pelosi en una carta proporcionada por ella oficina. "Por lo tanto, los invito a pronunciar su discurso sobre el estado de la Unión antes de una sesión conjunta del Congreso el 5 de febrero de 2019 en la Cámara de la Cámara".

El presidente Trump aceptó la invitación de Pelosi unas horas más tarde.

El presidente Trump finalmente entregó su segunda dirección del Estado de la Unión 5 de febrero en la Cámara de la Cámara. En su discurso de 90 minutos, el presidente emitió un tono de unidad bipartidista y pidió al Congreso que "rechace la política de venganza, resistencia y retribución, y abrazar el potencial ilimitado de la cooperación, el compromiso y el bien común ". Sin mencionar el cierre récord de 35 días del gobierno que había retrasado el, dijo a los legisladores que estaba "listo para trabajar con usted para lograr avances históricos para todos los estadounidenses" y trabajando para "gobernar no como dos partidos sino como uno nación."

Al abordar la financiación de su controvertido muro de seguridad fronteriza que había causado el cierre, el presidente no llegó a declarar una emergencia nacional, pero insistió en que "lo construiría".

Trump también hizo hincapié en el éxito económico de su administración, señalando que "nadie se ha beneficiado más de nuestra economía próspera que las mujeres, que han llenado el 58 por ciento de los nuevos empleos creados en el último año ". El presidente agregó: "Todos los estadounidenses pueden estar orgullosos de tener más mujeres en la fuerza laboral que nunca antes, y exactamente un siglo después de que el Congreso aprobó la enmienda constitucional que otorga a las mujeres el derecho al voto, también tenemos más mujeres en el Congreso que nunca antes ". los declaración trajo una ovación de pie y cánticos de "EE.UU.!" de mujeres legisladoras, muchas de las cuales habían sido elegidas en base a sus plataformas que se oponían a Trump administración.

En política exterior, Trump promocionó sus esfuerzos para desnuclearizar a Corea del Norte, alegando que "si no hubiera sido elegido presidente de los Estados Unidos lo haríamos ahora mismo, en mi opinión, estar en una gran guerra con Corea del Norte ". También reveló que se reuniría con el líder norcoreano Kim Jong Un para una segunda cumbre el 27 y 28 de febrero en Vietnam.

En lugar de describir la agenda de su administración para la nación, como se ha convertido en la práctica moderna, Washington utilizó ese primer discurso sobre el Estado de la Unión que se centró en el concepto mismo de la "unión de estados" que tan recientemente había sido creado. De hecho, establecer y mantener el sindicato era el objetivo principal de la primera administración de Washington.

Si bien la Constitución no especifica la hora, fecha, lugar o frecuencia de la dirección, el presidente tiene típicamente entregó el Discurso del Estado de la Unión a fines de enero, poco después de que el Congreso convocado de nuevo. Desde el primer discurso de Washington al Congreso, la fecha, frecuencia, método de entrega y contenido han variado mucho de un presidente a otro.

Encontrar todo el proceso de un discurso en una sesión conjunta del Congreso demasiado "real" Thomas Jefferson decidió llevar a cabo su deber constitucional en 1801 enviando detalles de sus prioridades nacionales en notas separadas por escrito a la Cámara y el Senado. Al considerar que el informe escrito es una gran idea, los sucesores de Jefferson en la Casa Blanca hicieron lo mismo y pasarían 112 años antes de que un presidente pronunciara nuevamente el Discurso del Estado de la Unión.

En un movimiento controvertido en ese momento, el presidente Woodrow Wilson revivió la práctica de la entrega oral del discurso del Estado de la Unión en una sesión conjunta del Congreso en 1913.

En los tiempos modernos, el discurso del Estado de la Unión sirve como una conversación entre el presidente y el Congreso y, gracias a la televisión, una oportunidad para que el presidente promueva la agenda política de su partido para futuro. De vez en cuando, la dirección ha contenido información históricamente importante.

• En 1823, James Monroe explicó lo que se conoció como la Doctrina Monroe, y pidió a las poderosas naciones europeas que pusieran fin a su práctica de colonización occidental.
• Abraham Lincoln le dijo a la nación que quería terminar con la esclavitud en 1862.
• En 1941, Franklin D. Roosevelt habló de la "cuatro libertades".
• Apenas cuatro meses después de los atentados terroristas del 11 de septiembre, el presidente George W. Bush compartió sus planes para una guerra contra el terrorismo en 2002.

Cualquiera sea su contenido, los presidentes tradicionalmente esperan que sus Discursos sobre el estado de la Unión sanen las heridas políticas del pasado, Promover la unidad bipartidista en el Congreso y obtener el apoyo para su agenda legislativa de ambos partidos y de los estadounidenses. personas. De vez en cuando... Eso realmente sucede.