La décima enmienda a la Constitución de los Estados Unidos, que a menudo se pasa por alto, define la versión estadounidense de "federalismo", El sistema mediante el cual los poderes legales de gobierno se dividen entre el gobierno federal con sede en Washington, D.C. y los gobiernos de los estados combinados.
La Décima Enmienda establece, en su totalidad: "Los poderes no delegados a los Estados Unidos por la Constitución, ni prohibidos por ella a los Estados, están reservados a los Estados respectivamente, o al pueblo".
La Décima Enmienda otorga tres categorías de poderes políticos: poderes expresados o enumerados, poderes reservados y poderes concurrentes.
Poderes expresados o enumerados
Los poderes expresados, también llamados poderes "enumerados", son aquellos poderes otorgados al Congreso de los EE. UU. encontrado principalmente en Artículo I, Sección 8 de la Constitución de los Estados Unidos. Los ejemplos de los poderes expresados incluyen el poder de acuñar e imprimir dinero, regular el comercio extranjero e interestatal, declarar la guerra, otorgar patentes y derechos de autor, establecer oficinas de correos y más.
Poderes reservados
Ciertos poderes no otorgados explícitamente al gobierno federal en la Constitución están reservados a los estados bajo la Décima Enmienda. Ejemplos de poderes reservados incluyen la emisión de licencias (conductores, caza, negocios, matrimonio, etc.), el establecimiento gobiernos locales, llevando a cabo elecciones, proporcionando fuerzas policiales locales, estableciendo edades para fumar y beber, y ratificando enmiendas a la Constitución de los Estados Unidos.
Poderes concurrentes o compartidos
Los poderes concurrentes son aquellos poderes políticos compartidos tanto por el gobierno federal como por los gobiernos estatales. El concepto de poderes concurrentes responde al hecho de que son necesarias muchas acciones para servir a las personas tanto a nivel federal como estatal. En particular, el poder de imponer y recaudar impuestos es necesario para recaudar el dinero necesario para proporcionar departamentos de policía y bomberos, y para mantener carreteras, parques y otras instalaciones públicas.
Cuando los poderes federales y estatales entran en conflicto
Tenga en cuenta que en los casos en que exista un conflicto entre una ley estatal y federal similar, la ley y los poderes federales sustituyen a las leyes y poderes estatales.
Un ejemplo muy visible de tales conflictos de poderes es la regulación de la marihuana. A pesar de que un número creciente de estados promulgan leyes que legalizan la posesión y el uso recreativo de la marihuana, la ley sigue siendo una violación grave de las leyes federales de control de drogas. A la luz de la tendencia hacia la legalización de los usos recreativos y medicinales de la marihuana por parte de algunos estados, el Departamento de Justicia de los Estados Unidos (DOJ) emitió recientemente un conjunto de pautas aclarando las condiciones bajo las cuales haría cumplir y no haría cumplir las leyes federales de marihuana dentro de esos estados. Sin embargo, el Departamento de Justicia también dictaminó la posesión o uso de marihuana por parte de empleados del gobierno federal que viven en cualquier estado sigue siendo un crimen.
Breve historia de la décima enmienda
El propósito de la Décima Enmienda es muy similar al de una disposición del predecesor de la Constitución de los Estados Unidos, el Artículos de la confederación, que declaró:
"Cada estado conserva su soberanía, libertad e independencia, y cada poder, jurisdicción y derecho, que no es delegado expresamente por esta Confederación a los Estados Unidos, en el Congreso ensamblado ".
Los redactores de la Constitución escribieron la Décima Enmienda para ayudar a la gente a comprender esos poderes. los estados o el Estado no retuvieron específicamente a los Estados Unidos mediante el documento público.
Los redactores esperaban que la Décima Enmienda aliviara el temor de la gente de que el nuevo gobierno nacional podría intentar aplicar poderes que no figuran en la Constitución o limitar la capacidad de los estados para regular sus propios asuntos internos como lo hicieron en el pasado.
Como dijo James Madison durante el debate del Senado de los Estados Unidos sobre la enmienda, "la interferencia con el poder de los Estados no fue un criterio constitucional del poder del Congreso. Si no se le otorgó el poder, el Congreso no podría ejercerlo; si se les da, podrían ejercerlo, aunque debería interferir con las leyes, o incluso las Constituciones de los Estados ".
Cuando se introdujo la décima enmienda en el Congreso, Madison señaló que si bien quienes se opusieron Considerado superfluo o innecesario, muchos estados habían expresado su afán e intención de ratifícalo. “Al examinar las enmiendas propuestas por las convenciones estatales, encuentro que varios están particularmente ansiosos de que sea declaró en la Constitución que los poderes que no se delegan deben reservarse a varios Estados ", dijo Madison al Senado.
Para los críticos de la Enmienda, Madison agregó: "Quizás las palabras que pueden definir esto con más precisión que todo el instrumento ahora lo hagan, puedan considerarse superfluas. Admito que pueden considerarse innecesarios: pero no puede haber daño al hacer tal declaración, si los caballeros permiten que el hecho sea como se ha dicho. Estoy seguro de que lo entiendo así y, por lo tanto, lo propongo ".
Curiosamente, la frase "... o para la gente" no formaba parte de la Décima Enmienda, ya que fue aprobada originalmente por el Senado. En cambio, fue agregado por el secretario del Senado antes de que la Declaración de Derechos fuera enviada a la Cámara o Representantes para su consideración.