Agencias ejecutivas independientes de los EE. UU. Gobierno federal son aquellos que, aunque técnicamente son parte de rama ejecutiva, son autónomos y no están directamente controlados por el presidente. Entre otras tareas, estas agencias y comisiones independientes son responsables del proceso de reglamentación federal de vital importancia. En general, las agencias independientes tienen la tarea de administrar leyes y regulaciones federales que se aplican a áreas específicas como el medio ambiente, la seguridad social, la seguridad nacional, la educación y los asuntos de veteranos.
Responsabilidades y la cadena de mando
Se espera que sean expertos en las áreas que administran, la mayoría de las agencias independientes están encabezadas por un designado por el presidente junta o comisión, mientras que unos pocos, como la EPA, están encabezados por un solo administrador o director designado por el presidente. Al pertenecer a la rama ejecutiva del gobierno, las agencias independientes son supervisadas por el Congreso, pero operan con más autonomía. que las agencias federales encabezadas por miembros del Gabinete, como los Departamentos de Estado o del Tesoro, que deben informar directamente al presidente.
Si bien las agencias independientes no responden directamente al presidente, sus jefes de departamento son nombrados por el presidente, con el aprobación del Senado. Sin embargo, a diferencia de los jefes de departamento de las agencias del poder ejecutivo, como los que componen el gabinete del presidente, que pueden ser removidos simplemente por su afiliación a un partido político, los jefes de agencias ejecutivas independientes pueden ser removidos solo en casos de bajo rendimiento o actividades poco éticas. Además, la estructura organizativa de las agencias ejecutivas independientes les permite crear sus propias reglas y estándares de desempeño, lidiar con conflictos y disciplinar a los empleados que violen la agencia regulaciones
Creación de agencias ejecutivas independientes
Durante los primeros 73 años de su historia, la joven república estadounidense funcionó con solo cuatro agencias gubernamentales: los departamentos de guerra, estado, marina y tesorería, y la oficina del Fiscal General. Como más territorios ganaron estadidad y la población de la nación creció, la demanda de la gente de más servicios y protecciones del gobierno también creció.
Enfrentando estas nuevas responsabilidades gubernamentales, el Congreso creó el Departamento del Interior en 1849, el Departamento de Justicia en 1870 y el Departamento de Correos (ahora el Servicio Postal de EE. UU.) en 1872. El final de Guerra civil en 1865 marcó el comienzo de un tremendo crecimiento de los negocios y la industria en los Estados Unidos.
Al ver la necesidad de garantizar una competencia justa y ética y tarifas de control, el Congreso comenzó a crear agencias o "comisiones" reguladoras económicas independientes. El primero de estos, el La Comisión de Comercio Interestatal (ICC), se creó en 1887 para regular las industrias ferroviarias (y más tarde de camiones) para garantizar tarifas justas y competencia y para evitar tarifas discriminación. Los agricultores y los comerciantes se habían quejado ante los legisladores de que los ferrocarriles les estaban cobrando tarifas exorbitantes para llevar sus productos al mercado.
El Congreso finalmente abolió la CPI en 1995, dividiendo sus poderes y deberes entre nuevas comisiones más definidas. Las comisiones reguladoras independientes modernas modeladas después de la CPI incluyen Comisión Federal de Comercio, la Comisión Federal de Comunicaciones y la Comisión de Bolsa y Valores de EE. UU.
Agencias ejecutivas independientes hoy
Hoy, las agencias y comisiones reguladoras ejecutivas independientes son responsables de crear las numerosas regulaciones federales destinadas a hacer cumplir las leyes aprobadas por el Congreso. Por ejemplo, la Comisión Federal de Comercio crea regulaciones para implementar y hacer cumplir un amplia variedad de las leyes de protección al consumidor, como la Ley de Telemarketing y Fraude al Consumidor y Prevención del Abuso, el Ley de veracidad en los préstamos, y el Ley de protección de la privacidad en línea para niños.
La mayoría de las agencias reguladoras independientes tienen la autoridad para realizar investigaciones, imponer multas u otros sanciones civiles y, de lo contrario, limitan las actividades de las partes que se ha comprobado que violan las leyes federales. regulaciones Por ejemplo, la Comisión Federal de Comercio a menudo detiene las prácticas publicitarias engañosas y obliga a las empresas a emitir reembolsos a los consumidores. Su independencia general de la interferencia o influencia motivada políticamente les da a las agencias reguladoras la flexibilidad de responder rápidamente a casos complejos de actividades abusivas.
¿Qué distingue a las agencias ejecutivas independientes?
Las agencias independientes difieren de los otros departamentos y agencias del poder ejecutivo principalmente en su composición, función y el grado en que son controlados por el presidente. A diferencia de la mayoría de las agencias del poder ejecutivo, supervisadas por un solo secretario, administrador o director designado por el presidente, las agencias independientes generalmente están controladas por una comisión o junta compuesta de cinco a siete personas que comparten el poder Igualmente.
Si bien la comisión o los miembros de la junta son nombrados por el presidente con la aprobación del Senado, por lo general cumplen mandatos escalonados, que a menudo duran más de cuatro años. Como resultado, el mismo presidente rara vez podrá nombrar a todos los comisionados de una agencia independiente. Además, los estatutos federales limitan la autoridad del presidente para destituir a los comisionados a casos de incapacidad, negligencia en el deber, negligencia u "otra buena causa".
Los comisionados de agencias independientes no pueden ser removidos simplemente por su afiliación a un partido político. De hecho, la mayoría de las agencias independientes están obligadas por ley a tener una membresía bipartidista de sus comisiones o juntas, evitando así que el presidente llene vacantes exclusivamente con miembros de su propia política fiesta. En contraste, el presidente tiene el poder de remover a los secretarios, administradores o directores de las agencias ejecutivas regulares a voluntad y sin mostrar causa. Según el Artículo 1, Sección 6, Cláusula 2 de la Constitución, los miembros del Congreso no pueden formar parte de las comisiones o juntas de agencias independientes durante su mandato.
Ejemplos de agencia
Algunos ejemplos de cientos de agencias federales ejecutivas independientes no mencionadas incluyen:
- Agencia Central de Inteligencia (CIA): La CIA proporciona inteligencia sobre posibles amenazas a la seguridad nacional al presidente y a los principales responsables políticos de los EE. UU.
- Comisión de seguridad de productos de consumo (CPSC): protege al público de riesgos irrazonables de lesiones o muerte por una amplia gama de productos de consumo.
- Junta de Seguridad de Instalaciones Nucleares de Defensa: Supervisa el complejo de armas nucleares operado por el Departamento de Energía de EE. UU.
- Comisión Federal de Comunicaciones (FCC): regula las comunicaciones interestatales e internacionales por radio, televisión, cable, satélite y cable.
- Comisión Federal Electoral (FEC): administra y hace cumplir las leyes de financiamiento de campañas en los Estados Unidos.
- Agencia Federal de Manejo de Emergencias (FEMA): administra el seguro nacional contra inundaciones y los programas de socorro en casos de desastre. Trabaja con los socorristas para prepararse, protegerse, responder, recuperarse y mitigar todas las formas de riesgos.
- Junta de Gobernadores de la Reserva Federal: Funciona como el banco central de los Estados Unidos. El Sistema de la Reserva Federal (la "FED") supervisa la política monetaria y crediticia de la nación y trabaja para garantizar la seguridad y la estabilidad del sistema bancario y financiero de la nación.