Cambio de la Constitución sin el proceso de enmienda

Desde su ratificación final en 1788, la Constitución de los EE. UU. Ha sido cambiada innumerables veces por medios distintos al tradicional y extenso proceso de enmienda enunciado en el artículo V de la propia Constitución. De hecho, hay cinco formas "legales" totalmente legales de cambiar la Constitución.

Aclamada universalmente por lo mucho que logra en tan pocas palabras, la Constitución de los Estados Unidos también es criticada por ser demasiado breve, incluso "esquelética", en la naturaleza. De hecho, los redactores de la Constitución sabían que el documento no podía ni debía tratar de abordar todas las situaciones que podría deparar el futuro. Claramente, querían asegurarse de que el documento permitiera flexibilidad tanto en su interpretación como en su aplicación futura. Como resultado, se han realizado muchos cambios a la Constitución a lo largo de los años sin cambiar una palabra en ella.

El importante proceso de cambiar la Constitución por otros medios distintos al proceso de enmienda formal ha tenido lugar históricamente y seguirá teniendo lugar de cinco maneras básicas:

1. Legislación promulgada por Congreso
2. Acciones de la presidente de los Estados Unidos
3. Decisiones de la tribunales federales
4. Actividades de los partidos políticos.
5. La aplicación de costumbre

Los redactores claramente pretendían que el Congreso, a través del proceso legislativo—Añadió carne a los huesos esqueléticos de la Constitución, como lo requieren los muchos eventos futuros imprevistos que sabían que vendrían.

Mientras Artículo I, Sección 8 de la Constitución otorga al Congreso 27 poderes específicos bajo los cuales está autorizado a aprobar leyes, el Congreso ha ejercido y continuará ejerciendo su "poderes implícitos"Que le otorga el Artículo I, Sección 8, Cláusula 18 de la Constitución para aprobar leyes que considera" necesarias y apropiadas "para servir mejor a la gente.

Considere, por ejemplo, cómo el Congreso ha desarrollado todo el sistema de tribunales federales inferiores a partir del marco esquelético creado por la Constitución. En el Artículo III, Sección 1, la Constitución establece solo "un Tribunal Supremo y... los tribunales inferiores que el Congreso pueda de vez en cuando ordenar o establecer ". El "de vez en cuando" comenzó menos de un año después de la ratificación cuando el Congreso aprobó el Ley Judicial de 1789 establecer la estructura y jurisdicción del sistema judicial federal y crear el cargo de fiscal general. Todos los demás tribunales federales, incluidos los tribunales de apelaciones y de quiebras, han sido creados por actos posteriores del Congreso.

Del mismo modo, las únicas oficinas gubernamentales de alto nivel creadas por el Artículo II de la Constitución son las oficinas del Presidente y Vicepresidente de los Estados Unidos. Todo el resto de los muchos otros departamentos, agencias y oficinas de la ahora masiva rama ejecutiva del gobierno han sido creados por actos del Congreso, en lugar de enmendar la Constitución.

El Congreso mismo ha ampliado la Constitución en la forma en que ha utilizado los poderes "enumerados" que se le otorgan en el Artículo I, Sección 8. Por ejemplo, el Artículo I, Sección 8, Cláusula 3, le otorga al Congreso el poder de regular el comercio entre estados: "comercio interestatal". Pero, ¿qué es exactamente el comercio interestatal y qué le da exactamente esta cláusula al Congreso? poder de regular? A lo largo de los años, el Congreso ha aprobado cientos de leyes aparentemente no relacionadas que mencionan su poder para regular el comercio interestatal. Por ejemplo, desde 1927, El Congreso ha enmendado virtualmente la Segunda Enmienda al aprobar leyes de control de armas basadas en su poder para regular el comercio interestatal.

Con los años, las acciones de varios presidentes de los Estados Unidos han modificado esencialmente la Constitución. Por ejemplo, mientras que la Constitución específicamente otorga al Congreso el poder de declarar la guerra, también considera que el presidente es el "Comandante en jefe”De todas las fuerzas armadas de los Estados Unidos. Actuando bajo ese título, varios presidentes han enviado tropas estadounidenses al combate sin una declaración oficial de guerra promulgada por el Congreso. Si bien flexibilizar el título de comandante en jefe de esta manera a menudo es controvertido, los presidentes lo han usado para enviar tropas estadounidenses al combate en cientos de ocasiones. En tales casos, el Congreso a veces aprobará declaraciones de resolución de guerra como muestra de apoyo a la acción del presidente y las tropas que ya han sido desplegadas para la batalla.

Del mismo modo, mientras que el Artículo II, Sección 2 de la Constitución otorga a los presidentes el poder, con un aprobación de la mayoría del Senado: para negociar y ejecutar tratados con otros países, el proceso de elaboración del tratado es largo y el consentimiento del Senado siempre está en duda. Como resultado, los presidentes a menudo negocian unilateralmente "acuerdos ejecutivos" con gobiernos extranjeros para lograr muchas de las mismas cosas logradas por los tratados. Según el derecho internacional, los acuerdos ejecutivos son igual de jurídicamente vinculantes para todas las naciones involucradas.

Al decidir muchos casos que se presentan ante ellos, los tribunales federales, especialmente los Corte Suprema, están obligados a interpretar y aplicar la Constitución. El ejemplo más puro de esto puede ser en el caso de la Corte Suprema de 1803 de Marbury v. Madison. En este caso histórico temprano, la Corte Suprema estableció primero el principio de que las cortes federales podría declarar nulo y sin efecto un acto del Congreso si considera que esa ley es incompatible con el Constitución.

En su opinión histórica mayoritaria en Marbury v. Madison El presidente del Tribunal Supremo, John Marshall, escribió: "... es enfáticamente la provincia y el deber del departamento judicial decir qué es la ley". Desde entonces Marbury v. Madison La Corte Suprema se ha mantenido como el decisor final de la constitucionalidad de las leyes aprobadas por el Congreso.

De hecho, el presidente Woodrow Wilson una vez llamó a la Corte Suprema una "convención constitucional en sesión continua".

A pesar de que la Constitución no menciona a los partidos políticos, claramente han forzado cambios constitucionales a lo largo de los años. Por ejemplo, ni la Constitución ni la ley federal prevén un método para nominar candidatos presidenciales. Todo el proceso primario y de convención de nominación ha sido creado y a menudo enmendado por los líderes de los principales partidos políticos.

Si bien no es requerido por o incluso sugerido en la Constitución, ambas cámaras del Congreso están organizados y conducen el proceso legislativo basado en la representación del partido y el poder mayoritario. Además, los presidentes a menudo ocupan cargos de alto nivel. puestos gubernamentales designados basado en la afiliación a partidos políticos.

Los redactores de la Constitución pretendían sistema de colegio electoral de elegir realmente al presidente y al vicepresidente como poco más que un "sello de goma" procesal para certificar los resultados del voto popular de cada estado en las elecciones presidenciales. Sin embargo, al crear reglas específicas para cada estado para seleccionar sus electores de colegio electoral y dictar cómo podrían votar, los partidos políticos al menos han modificado el sistema de colegio electoral sobre el años.

La historia está llena de ejemplos de cómo la costumbre y la tradición han expandido la Constitución. Por ejemplo, la existencia, la forma y el propósito de lo vitalmente importante gabinete del presidente en sí mismo es un producto de la costumbre más que de la Constitución.

En las ocho ocasiones en que un presidente murió en el cargo, el vicepresidente siguió el camino de sucesión presidencial ser jurado en la oficina. El ejemplo más reciente ocurrió en 1963 cuando el vicepresidente Lyndon Johnson reemplazó al presidente recientemente asesinado. John F. Kennedy. Sin embargo, hasta la ratificación de la Enmienda 25 en 1967, cuatro años después, la Constitución estipulaba que solo los deberes, en lugar del título real como presidente, deberían transferirse al vicepresidente.