El término "Ley DREAM" (Ley de Desarrollo, Ayuda y Educación para Menores Extranjeros) se refiere a cualquiera de varios proyectos de ley similares que se han considerado, pero hasta ahora no pasado, por el Congreso de Estados Unidos eso permitiría a estudiantes extranjeros no autorizados, principalmente estudiantes que fueron traídos a los Estados Unidos como niños de sus padres inmigrantes no autorizados u otros adultos, para asistir a la universidad en los mismos términos que los EE. UU. los ciudadanos.
Conforme a la decimocuarta enmienda, tal como la interpreta el Tribunal Supremo de EE. UU. en el caso de 1897 de V. Wong Kim Ark, los niños nacidos de extranjeros no autorizados en los Estados Unidos se clasifican como ciudadanos estadounidenses desde su nacimiento.
La educación K-12 está garantizada
Hasta que cumplan 18 años, los hijos de extranjeros no autorizados traídos a los EE. UU. Por sus padres o adultos los tutores generalmente no están sujetos a sanciones gubernamentales o deportación debido a su falta de ciudadanía legal estado. Como resultado, estos niños son elegibles para recibir educación pública gratuita desde el jardín de infantes hasta la escuela secundaria en todos los estados.
En su decisión de 1981 en el caso de Plyer v. Gama, la Corte Suprema de los Estados Unidos dictaminó que el derecho de los menores de edad de extranjeros no autorizados a recibir público gratuito la educación desde el jardín de infantes hasta la escuela secundaria está protegida por la Cláusula de Protección Equitativa del 14 Enmienda.
Si bien los distritos escolares pueden aplicar algunas restricciones, como el requisito de un certificado de nacimiento, no pueden negar la inscripción porque el certificado de nacimiento de un niño es emitido por una nación extranjera. Del mismo modo, los distritos escolares no pueden negar la inscripción cuando la familia del niño no puede proporcionar un número de seguro social.
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La sabiduría de proporcionar educación pública gratuita a los niños de extranjeros no autorizados se resume mejor en el temor expresado por el juez de la Corte Suprema de los Estados Unidos William Brennan en Plyer v. Gama, que no hacerlo conduciría a la creación de "una subclase de analfabetos dentro de nuestros límites, que seguramente se sumaría a los problemas y costos del desempleo, el bienestar y la delincuencia".
A pesar del razonamiento de la "subclase de analfabetos" del juez Brennan, varios estados continúan oponiéndose a proporcionar educación gratuita K-12 a los hijos de extranjeros no autorizados, argumentando que hacer contribuye a las escuelas superpobladas, aumenta los costos al requerir instrucción bilingüe y disminuye la capacidad de los estudiantes estadounidenses para aprender efectivamente.
Pero después de la secundaria, surgen problemas
Una vez que terminan la escuela secundaria, los extranjeros no autorizados que desean asistir a la universidad enfrentan una variedad de obstáculos legales que les dificultan, si no es que imposibilitan que lo hagan.
Una medida en el Ley de reforma de inmigración y responsabilidad de inmigrantes de 1996 (IIRIRA) ha sido sostenido por los tribunales por prohibir que los estados otorguen matrículas "dentro del estado" mucho menos costosas estado a extranjeros no autorizados, a menos que también ofrezcan matrícula dentro del estado a todos los ciudadanos estadounidenses, independientemente del estado residencia.
Específicamente, la Sección 505 de la IIRIRA establece que un extranjero no autorizado "no será elegible en función de la residencia dentro de un Estado (o subdivisión política) para cualquier beneficio de educación postsecundaria a menos que un ciudadano o nacional de los Estados Unidos sea elegible para tal beneficio (en no menos cantidad, duración y alcance) sin importar si el ciudadano o nacional es tal residente."
Además, bajo el Ley de educación superior (HEA), los estudiantes extranjeros no autorizados no son elegibles para recibir ayuda financiera federal para estudiantes.
Finalmente, antes del 15 de junio de 2012, todos los inmigrantes no autorizados fueron deportados una vez que cumplieron 18 años. y no se les permitía trabajar legalmente en los Estados Unidos, lo que hacía prácticamente imposible asistir a la universidad ellos. Pero entonces, el presidente Barack Obama ejerció su poderes presidenciales como jefe de la rama ejecutiva agencias para cambiar eso.
Política de aplazamiento de deportación de Obama
Citando su frustración por el hecho de que el Congreso no aprobó una Ley DREAM, el presidente Obama emitió una política que autoriza la aplicación de la ley de inmigración de los Estados Unidos el 15 de junio de 2010. Los funcionarios otorgarán a los jóvenes inmigrantes ilegales que ingresen a los EE. UU. antes de los 16 años de edad, que no representen una amenaza para la seguridad y cumplan con otros requisitos de un aplazamiento de dos años deportación.
Al permitir también que jóvenes inmigrantes ilegales calificados soliciten autorización para trabajar legalmente en los EE. UU., La política de aplazamiento de deportación de Obama al menos bajó temporalmente dos de los obstáculos que bloquean a los inmigrantes ilegales de una educación universitaria: la amenaza de ser deportados y no se les permite tener un trabajo.
"Estos son jóvenes que estudian en nuestras escuelas, juegan en nuestros vecindarios, son amigos de nuestros hijos, prometen lealtad a nuestra bandera ", declaró el presidente Obama en su discurso anunciando el nuevo política. "Son estadounidenses en su corazón, en sus mentes, en todos los sentidos menos uno: en el papel. Fueron traídos a este país por sus padres, a veces incluso como bebés, y a menudo no tienen idea de que son indocumentados hasta que soliciten un trabajo o una licencia de conducir, o una universidad beca."
El presidente Obama también enfatizó que su política de aplazamiento de exportaciones no era ni amnistía, inmunidad ni un "camino hacia la ciudadanía" para los jóvenes inmigrantes ilegales. Pero, ¿es necesariamente un camino a la universidad y en qué se diferencia de la Ley DREAM?
Lo que haría una ley DREAM
A diferencia de la política de aplazamiento de deportación del presidente Obama, la mayoría de las versiones de la Ley DREAM introducida en congresos anteriores han proporcionado un camino hacia la ciudadanía estadounidense para los jóvenes inmigrantes ilegales.
Como se describe en el informe del Servicio de Investigación del Congreso, Estudiantes extranjeros no autorizados: cuestiones y legislación de la "Ley DREAM", todas las versiones de la legislación DREAM act introducidas en el Congreso han incluido disposiciones destinadas a ayudar a los jóvenes inmigrantes ilegales.
Junto con la derogación de secciones de la Ley de reforma de inmigración y responsabilidad de inmigrantes de 1996 que prohíbe a los estados otorgar matrículas en el estado a inmigrantes ilegales, la mayoría de las versiones de la Ley DREAM permitiría que ciertos estudiantes inmigrantes ilegales ganen Estado de residente permanente legal (LPR) de EE. UU..
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En virtud de las dos versiones de la Ley DREAM presentada en el 112 ° Congreso (S. 952 y H.R.1842), los jóvenes inmigrantes ilegales podrían obtener el estatus completo de LPR a través de un proceso de dos etapas. Primero obtendrían el estado condicional LPR después de al menos 5 años de residir en los EE. UU. Y obtener un alto diploma escolar o ser admitido en un colegio, universidad u otra institución de educación superior en los Estados Estados Luego podrían obtener el estatus completo de LPR al obtener un título de una institución de educación superior en los Estados Unidos, completar al menos dos años en un programa de licenciatura o de grado superior, o servir durante al menos dos años en los EE. UU. uniformados servicios.