El termino gasto de destino se refiere a una parte de una factura de gastos que asigna dinero para algo específico, como una ubicación, proyecto o institución. La diferencia clave entre un destino y una línea de presupuesto general es la especificidad del destinatario, que generalmente es un proyecto particular en un distrito específico del congresista o en el estado de origen de un senador. La asignación de fondos a menudo se usa como una herramienta para la negociación y la negociación: un representante puede votar en a favor de un proyecto en el distrito de otro representante a cambio de fondos asignados en su propio distrito.
Definición de Financiamiento de Asignación
Las asignaciones son fondos provistos por el Congreso para proyectos o programas específicos de tal manera que la asignación (a) eluda un proceso de asignación competitivo o basado en el mérito; (b) se aplica a un número muy limitado de personas o entidades; o (c) de otro modo reduce la capacidad del Poder Ejecutivo para administrar de manera independiente el presupuesto de la agencia. Por lo tanto, una asignación evita el proceso de apropiación, como se describe en la Constitución, donde el Congreso otorga una suma global de dinero a una agencia federal cada año y deja la administración de ese dinero al Ejecutivo Rama.
El Congreso incluye asignaciones en los proyectos de ley de apropiación y autorización o en el lenguaje del informe (el comité informes que acompañan las facturas informadas y la declaración explicativa conjunta que acompaña a una conferencia reporte). Debido a que las asignaciones pueden ocultarse en el lenguaje del informe, los constituyentes no pueden identificar fácilmente el proceso.
Ejemplos de gastos de asignación
El gasto de asignación se relaciona solo con fondos identificados para proyectos específicos. Por ejemplo, si Congreso pasó un presupuesto eso dio una cierta suma al Servicio de Parques Nacionales como una entidad, que no se consideraría un destino. Pero si el Congreso agregó una línea que indica que parte del dinero tuvo que ser asignado para preservar un hito específico, entonces eso es un destino. El gasto de asignación se puede asignar para (entre otras cosas):
- Proyectos de investigación
- Proyectos de demostración
- Parques
- Laboratorios
- Becas Académicas
- Contratos comerciales
Algunas asignaciones se destacan fácilmente, como una donación de $ 500,000 al Museo de la Tetera. Pero solo porque un elemento de gasto es específico, eso no lo convierte en un destino específico. En los gastos de defensa, por ejemplo, los billetes vienen con una cuenta detallada de cómo se gastará cada dólar, por ejemplo, la cantidad de dinero necesaria para comprar un avión de combate específico. En otro contexto, esto merecería una asignación, pero no para el Departamento de Defensa, ya que así es como hacen negocios.
¿La "asignación de fondos" se considera poco ética?
Las asignaciones de fondos tienen una connotación despectiva en Capitol Hill, en gran parte debido a proyectos específicos de gasto de asignaciones de beneficios que tienen poco beneficio para nadie más que las empresas involucradas en hacer el trabajo. Un ejemplo famoso de tal proyecto es el infame "Puente a la nada" de Alaska. un proyecto de $ 398 millones destinado a reemplazar un ferry a una isla que alberga solo a 50 personas.
El Congreso impuso una moratoria sobre las asignaciones que entraron en vigencia en 2011, lo que prohibió a los miembros usar la legislación para dirigir dinero a proyectos u organizaciones específicos en sus distritos. En 2012, el Senado rechazó una propuesta para prohibir las asignaciones de fondos, pero extendió la moratoria por un año.
Los legisladores intentan evitar usar el término mientras intentan insertar disposiciones específicas de gasto en las facturas. Las asignaciones también se denominan una variedad de términos diferentes que incluyen:
- Gastos dirigidos por miembros
- Más ups
- Mejoras presupuestarias
- Adiciones
- Ajustes programáticos
También se sabe que los legisladores llaman directamente a los funcionarios de la agencia y les piden que asignen dinero para proyectos específicos, sin ninguna legislación pendiente. El se conoce como "marcado de teléfono".