Consejo de Seguridad Nacional: papel y membresía

El Consejo de Seguridad Nacional es el grupo más importante de asesores del presidente de los Estados Unidos en asuntos de seguridad nacional nacional e internacional. El Consejo de Seguridad Nacional está compuesto por una docena de líderes de la comunidad militar y de inteligencia que sirven como el corazón de los esfuerzos y políticas de seguridad nacional en los Estados Unidos.

El consejo informa al presidente y no al Congreso y es tan poderoso que puede ordenar el asesinato de enemigos de los Estados Unidos, incluidos aquellos que viven en suelo estadounidense.

La ley que crea el Consejo de Seguridad Nacional definió su función como ser

"asesorar al Presidente con respecto a la integración de las políticas nacionales, extranjeras y militares relacionadas con la seguridad nacional para permitir los servicios militares y los otros departamentos y agencias del gobierno para cooperar más efectivamente en asuntos que involucran seguridad."

La función del consejo es también

"evaluar y evaluar los objetivos, compromisos y riesgos de los Estados Unidos en relación con nuestro potencial y potencial poder militar, en interés de la seguridad nacional, con el propósito de hacer recomendaciones al Presidente en relación allí con ".

La ley que crea el Consejo de Seguridad Nacional se llama Ley de Seguridad Nacional. La ley establece la membresía del consejo en estatuto para incluir:

• El presidente
• El vicepresidente
• los secretario del departamento de estado
• El secretario de defensa
• El secretario del ejercito
• El secretario de la marina
• El secretario de la fuerza aérea
• El secretario de energía
• El presidente de la Junta de Recursos de Seguridad Nacional

La ley también requiere dos asesores del Consejo de Seguridad Nacional. Son:

• El presidente del Estado Mayor Conjunto sirve como asesor militar del consejo.
• El director de los Servicios Nacionales de Inteligencia sirve como asesor de inteligencia del consejo.

El presidente tiene discreción para invitar a otros miembros de su personal, administración y gabinete a unirse al Consejo de Seguridad Nacional. En el pasado, el jefe de gabinete y el abogado principal del presidente, el secretario del Tesoro, el asistente del presidente de política económica, y el fiscal general han sido invitados a asistir a las reuniones de la Seguridad Nacional Consejo.

La posibilidad de invitar a miembros de fuera de la comunidad militar y de inteligencia a desempeñar un papel en el Consejo de Seguridad Nacional ocasionalmente ha causado controversia. En 2017, por ejemplo, Presidente Donald Trump usó una orden ejecutiva para autorizar a su principal estratega político, Steve Bannon, para servir en el comité de directores del Consejo de Seguridad Nacional. La medida tomó por sorpresa a muchos expertos de Washington. "El último lugar donde quieres poner a alguien que se preocupa por la política es en una habitación donde se habla de seguridad nacional", dijo el ex secretario de Defensa y director de la CIA, Leon E. Panetta le dijo Los New York Times. Bannon fue posteriormente retirado del consejo.

El Consejo de Seguridad Nacional fue creado por la promulgación de la Ley de Seguridad Nacional de 1947, que establece una "reestructuración completa de todo el aparato de seguridad nacional, civil y militar, incluidos los esfuerzos de inteligencia ", según la Investigación del Congreso Servicio. La ley fue firmada por Presidente Harry S. Truman el 26 de julio de 1947.

El condado de seguridad nacional fue creado en el post-Segunda Guerra Mundial Era, en parte para asegurar que la "base industrial" de la nación sería capaz de apoyar estrategias de seguridad nacional y establecer políticas, según el Servicio de Investigación del Congreso.

Especialista en defensa nacional Richard A. Best Jr. escribió:

"A principios de la década de 1940, las complejidades de la guerra global y la necesidad de trabajar junto con los aliados llevaron a procesos más estructurados de toma de decisiones de seguridad nacional para garantizar que los esfuerzos de los departamentos de Estado, Guerra y Armada se centren en lo mismo objetivos Existía una necesidad cada vez más evidente de que una entidad organizativa apoyara al Presidente al observar la multiplicidad de factores, militares y diplomáticos, que debían enfrentarse durante la guerra y en los primeros meses de la posguerra, cuando se tuvieron que tomar decisiones cruciales con respecto al futuro de Alemania y Japón y una gran cantidad de otros países ".

La primera reunión del Consejo de Seguridad Nacional fue el sept. 26, 1947.

El Consejo de Seguridad Nacional contiene un subgrupo una vez secreto que identifica a los enemigos del estado y a los militantes activos que viven en suelo estadounidense para un posible asesinato por parte del gobierno de los EE. UU. El llamado "panel de asesinatos" existe desde al menos los ataques terroristas del 11 de septiembre de 2001, aunque no hay documentación del subgrupo aparte de los informes de los medios basados ​​en un gobierno no identificado funcionarios

Según los informes publicados, el subgrupo mantiene una "lista de asesinatos" que el presidente o el vicepresidente revisan semanalmente.

Informes de la Unión Americana de Libertades Civiles:

"Hay muy poca información disponible para el público sobre la focalización estadounidense de personas lejanas de cualquier campo de batalla, por lo que no sabemos cuándo, dónde y contra quién puede ser el asesinato selectivo autorizado. Según los informes de noticias, los nombres se agregan a una 'lista de asesinatos', a veces durante meses seguidos, después de un proceso interno secreto. En efecto, los ciudadanos estadounidenses y otros se colocan en 'listas de asesinatos' sobre la base de una determinación secreta, basada en evidencia secreta, de que una persona cumple con una definición secreta de amenaza ".

Mientras que la Agencia Central de Inteligencia y el Pentágono mantienen una lista de terroristas que están aprobados para posibles captura o asesinato, el Consejo de Seguridad Nacional es responsable de aprobar su aparición en el asesinato lista.

Bajo el presidente Barack Obama, la determinación de quién fue incluido en la lista de asesinatos se llamó "disposición matriz ". Y la autoridad de toma de decisiones fue removida del Consejo de Seguridad Nacional y puesta en manos de la parte superior contraterrorismo oficial.

Un informe detallado sobre la matriz de The Washington Post en 2012 encontró:

"Los asesinatos selectivos ahora son tan rutinarios que la administración de Obama ha pasado gran parte del año pasado codificando y racionalizando los procesos que los sustentan". Este año, la Casa Blanca desechó un sistema en el que el Pentágono y el Consejo de Seguridad Nacional tenían roles superpuestos en el escrutinio de los nombres que se agregaban a las listas de objetivos de los Estados Unidos. Ahora el sistema funciona como un embudo, comenzando con la entrada de media docena de agencias y reduciéndose a través de capas de revisión hasta las revisiones propuestas se presentan en el escritorio [del asesor antiterrorista de la Casa Blanca, John O.] Brennan, y posteriormente se presentan al presidente."

La organización y operación del Consejo de Seguridad Nacional ha sido atacada varias veces desde que el grupo asesor comenzó a reunirse.

La falta de un asesor de seguridad nacional fuerte y la participación del personal del consejo en operaciones encubiertas ha sido una causa común de preocupación, especialmente bajo Presidente Ronald Reagan durante el Escándalo Irán-Contra; Estados Unidos proclamaba su oposición al terrorismo mientras el Consejo de Seguridad Nacional, bajo la dirección del teniente coronel. Oliver North, gestionó un programa de suministro de armas a un estado terrorista.

El Consejo de Seguridad Nacional del presidente Barack Obama, dirigido por la asesora de seguridad nacional Susan Rice, fue criticado por su manejo de la guerra civil en Siria, el presidente Bashar al-Assad, la propagación de ISIS, y la imposibilidad de eliminar las armas químicas que luego utilizaron contra los civiles.

Presidente George W. ArbustoEl Consejo de Seguridad Nacional fue criticado por planear invadir Iraq y derrocar a Saddam Hussein poco después de la inauguración en 2001. El secretario del Tesoro de Bush, Paul O'Neill, quien sirvió en el consejo, fue citado diciendo después de dejar el cargo: "Del Para empezar, estábamos construyendo el caso contra Hussein y analizando cómo podríamos sacarlo y convertir a Iraq en un nuevo país. Y, si hiciéramos eso, resolvería todo. Se trataba de encontrar una manera de hacerlo. Ese era el tono: el presidente decía: 'Bien. Ve a buscarme una manera de hacer esto '".

El presidente de los Estados Unidos es el presidente estatutario del Consejo de Seguridad Nacional. Cuando el presidente no está presente, el vicepresidente preside el consejo. El asesor de seguridad nacional también tiene algunos poderes de supervisión, también.

Hay varios subgrupos del Consejo de Seguridad Nacional diseñados para manejar problemas específicos dentro del aparato de seguridad de la nación. Incluyen:

• El comité de directores: Este comité está compuesto por los secretarios de los departamentos de Estado y Defensa, el director de la Central Inteligencia, el presidente del Estado Mayor Conjunto, el jefe de personal del presidente y la seguridad nacional. asesor. Este comité fue creado bajo El presidente George H.W. Arbusto y está diseñado para permitir que el presidente y el vicepresidente permanezcan libres de gran parte de las negociaciones de política menores. El Comité de Directores, por lo tanto, no incluye al presidente o vicepresidente; en cambio, presenta su trabajo al Consejo de Seguridad Nacional para su implementación. "Si el proceso funciona según lo previsto, el presidente no tiene que gastar tiempo en recomendaciones políticas descoordinadas y puede concentrarse en problemas de alto nivel y aquellos asuntos sobre los cuales los departamentos y agencias no pudieron llegar a un consenso ", afirma la Universidad de Defensa Nacional del Departamento de Estados Unidos de Defensa.
• El Comité de Diputados: Este comité está compuesto por el asesor adjunto de seguridad nacional y funcionarios de segundo rango. Una de sus principales responsabilidades es reunirse regularmente durante tiempos de crisis para reunir y resumir información para el presidente, el vicepresidente y los miembros del pleno Consejo de Seguridad Nacional. De lo contrario, evalúa la propuesta de política para el consejo completo.
• Los comités de coordinación de políticas:. Estos comités están compuestos por secretarios del departamento de asistencia. Su función, según el memorando presidencial, es "proporcionar un análisis de políticas para su consideración por el más comités de alto nivel del sistema de seguridad nacional y garantizar respuestas oportunas al presidente decisiones ".