Hacer regulaciones federales - el a menudo controvertido reglas promulgadas por federal agencias para implementar y hacer cumplir las leyes aprobadas por Congreso - ¿Cuestan más a los contribuyentes de lo que valen? Las respuestas a esa pregunta se pueden encontrar en un primer borrador de informe sobre los costos y beneficios de las regulaciones federales publicadas en 2004 por la Casa Blanca Oficina de Gerencia y Presupuesto (OMB)
De hecho, las regulaciones federales a menudo tienen más impacto en la vida de los estadounidenses que las leyes aprobadas por el Congreso. Las regulaciones federales superan con creces las leyes aprobadas por el Congreso. Por ejemplo, el Congreso aprobó 65 leyes de proyectos de ley importantes en 2013. En comparación, las agencias reguladoras federales generalmente promulgan más de 3,500 regulaciones cada año o aproximadamente nueve por día.
Los costos de las regulaciones federales
Los gastos adicionales de cumplir con las regulaciones federales nacidas por empresas e industrias tienen un impacto significativo en la economía de los EE. UU. Según las Cámaras de Comercio de EE. UU., El cumplimiento de las regulaciones federales le cuesta a las empresas estadounidenses más de $ 46 mil millones al año.
Por supuesto, las empresas pasan sus costos de cumplir con las regulaciones federales a los consumidores. En 2012, las Cámaras de Comercio estimaron que el costo total para que los estadounidenses cumplan con las regulaciones federales alcanzó los $ 1.806 billones, o más que los productos internos brutos de Canadá o México.
Al mismo tiempo, sin embargo, las regulaciones federales tienen beneficios cuantificables para el pueblo estadounidense. Ahí es donde entra el análisis de la OMB.
"Información más detallada ayuda a los consumidores a tomar decisiones inteligentes sobre los productos que compran. De la misma manera, saber más sobre los beneficios y los costos de las regulaciones federales ayuda a los formuladores de políticas a promover regulaciones más inteligentes ", dijo el Dr. John D. Graham, director de la Oficina de Información y Asuntos Regulatorios de la OMB.
Los beneficios superan con creces los costos, dice OMB
El borrador del informe de la OMB estimó que las principales regulaciones federales brindan beneficios de $ 135 mil millones a $ 218 mil millones anuales, mientras que les cuesta a los contribuyentes entre $ 38 mil millones y $ 44 mil millones.
Las regulaciones federales que hacen cumplir las leyes de aire y agua limpia de la EPA representaron la mayoría de los beneficios regulatorios para el público estimados durante la última década. Las regulaciones de agua limpia representaron beneficios de hasta $ 8 mil millones a un costo de $ 2.4 a $ 2.9 mil millones. Las regulaciones de aire limpio proporcionaron hasta $ 163 mil millones en beneficios mientras que a los contribuyentes les costaron solo $ 21 mil millones.
Los costos y beneficios de algunos otros programas regulatorios federales importantes incluyen:
Energía: eficiencia energética y energía renovable
Beneficios: $ 4.7 mil millones
Costos: $ 2.4 mil millones
Salud y Servicios Humanos: Administración de Alimentos y Medicamentos
Beneficios: $ 2 a $ 4.5 mil millones
Costos: $ 482 a $ 651 millones
Trabajo: Administración de Seguridad y Salud Ocupacional (OSHA)
Beneficios: $ 1.8 a $ 4.2 mil millones
Costos: $ 1 mil millones
Administración Nacional de Seguridad del Tráfico en Carreteras (NTSHA)
Beneficios: $ 4.3 a $ 7.6 mil millones
Costos: $ 2.7 a $ 5.2 mil millones
EPA: Regulaciones de aire limpio
Beneficios: $ 106 a $ 163 mil millones
Costos: $ 18.3 a $ 20.9 mil millones
Reglamento de la EPA sobre agua limpia
Beneficios: $ 891 millones a $ 8.1 mil millones
Costos: $ 2.4 a $ 2.9 mil millones
El borrador del informe contiene cifras detalladas de costos y beneficios de docenas de los principales programas regulatorios federales, así como los criterios utilizados para hacer las estimaciones.
OMB recomienda a las agencias que consideren los costos de las regulaciones
También en el informe, OMB alentó a todas las agencias reguladoras federales a mejorar su estimación de costo-beneficio técnicas y considerar cuidadosamente los costos y beneficios para los contribuyentes al crear nuevas reglas y regulaciones Específicamente, OMB pidió a las agencias reguladoras que amplíen el uso de los métodos de costo-efectividad, así como los métodos de costo-beneficio en el análisis regulatorio; para informar estimaciones usando varias tasas de descuento en análisis regulatorio; y emplear el análisis formal de probabilidad de beneficios y costos para reglas basadas en ciencia incierta que tendrá un impacto de más de $ 1 mil millones en la economía.
Las agencias deben demostrar la necesidad de nuevas regulaciones
El informe también recordó a las agencias reguladoras que deben probar que existe una necesidad de las regulaciones que crean. Al crear una nueva regulación, OMB aconsejó: "Cada agencia identificará el problema que tiene la intención de abordar (incluyendo, dónde aplicable, las fallas de los mercados privados o las instituciones públicas que justifican la acción de una nueva agencia), así como evaluar la importancia de ese problema."
Trump recorta las regulaciones federales
Desde que asumió el cargo en enero de 2017, el presidente Donald Trump ha cumplido su promesa de campaña de recortar el número de regulaciones federales. El 30 de enero de 2017, emitió un orden ejecutiva titulado "Reducción de la regulación y control de los costos regulatorios"Ordenando a las agencias federales que deroguen dos regulaciones existentes para cada nueva regulación y que lo hagan de tal manera que el costo total de las regulaciones no aumente.
De acuerdo con un informe de estado de actualización Por orden de Trump de la OMB, las agencias están excediendo los requisitos de límite de dos por uno y regulatorio, habiendo alcanzado una proporción de 22-1 durante los primeros ocho meses del año fiscal 2017. En general, señala la OMB, las agencias habían cortado 67 regulaciones al agregar solo 3 "importantes".
Para agosto de 2017, el Congreso había ejercido el Ley de revisión del Congreso eliminar 47 regulaciones emitidas por el Presidente Barack Obama. Además, las agencias habían retirado voluntariamente más de 1,500 de las regulaciones de Obama que estaban siendo consideradas pero aún no finalizadas. Bajo Trump, las agencias generalmente han sido más reacias a proponer nuevas regulaciones.
Finalmente, para ayudar a las empresas y la industria a lidiar con las regulaciones existentes, Trump emitió el Racionalización de permisos y reducción de cargas regulatorias para la fabricación nacional el 24 de enero de 2017. Esta orden dirige a las agencias a acelerar la aprobación de la revisión ambiental federal de proyectos de mejora de infraestructura de puentes, tuberías, transporte, telecomunicaciones y otros.