Cuando miembros de la Cámara de los Representantes, el Senado o entero Congreso de Estados Unidos quieren enviar un mensaje severo, expresar una opinión o simplemente hacer un punto, intentan transmitir un "sentido de" resolución.
Mediante resoluciones simples o concurrentes, ambas cámaras del Congreso pueden expresar opiniones formales sobre temas de interés nacional. Como tales, las llamadas resoluciones de "sentido de" se conocen oficialmente como resoluciones de "sentido de la Cámara", "sentido del Senado" o "sentido del Congreso".
Las resoluciones simples o concurrentes que expresan el "sentido" del Senado, la Cámara o el Congreso simplemente expresan la opinión de la mayoría de los miembros de la cámara.
Legislación que son, pero leyes que no son
Las resoluciones de "sentido de" no crean ley, no requieren la firma de presidente de los Estados Unidos, y no son exigibles. Solamente facturas regulares y resoluciones conjuntas crean leyes.
Debido a que requieren la aprobación de solo la cámara en la que se originan, las resoluciones de Sentido de la Cámara o del Senado se pueden lograr con una resolución "simple". Por otro lado, el sentido de las resoluciones del Congreso deben ser resoluciones concurrentes ya que deben ser aprobadas en forma idéntica por la Cámara y el Senado.
Las resoluciones conjuntas rara vez se utilizan para expresar las opiniones del Congreso porque, a diferencia de las resoluciones simples o concurrentes, requieren la firma del presidente.
Las resoluciones de "sentido de" también se incluyen ocasionalmente como enmiendas a los proyectos de ley de la Cámara o el Senado. Incluso cuando se incluye una disposición de "sentido de" como una enmienda a un proyecto de ley que se convierte en ley, no tienen efecto formal en la política pública y no se consideran una parte vinculante o exigible de la ley matriz.
Entonces, ¿de qué sirven?
Si el "sentido de" las resoluciones no crean ley, ¿por qué se incluyen como parte de la proceso legislativo?
Las resoluciones de "sentido de" se suelen utilizar para:
- Yendo en el registro: una forma para que los miembros individuales del Congreso vayan en el registro como apoyo u oposición a una política o concepto en particular;
- Persuasión política: un simple intento de un grupo de miembros para persuadir a otros miembros de apoyar su causa u opinión;
- Apelando al Presidente: un intento de hacer que el presidente tome o no alguna acción específica (como S.Con. Res. 2, considerado por el Congreso en enero de 2007, condenando la orden del presidente Bush de enviar más de 20,000 tropas estadounidenses adicionales a la guerra en Irak);
- Influyendo en Asuntos Exteriores: una manera de expresar la opinión del pueblo de los Estados Unidos al gobierno de una nación extranjera; y
- Una nota formal de agradecimiento: una forma de enviar las felicitaciones o agradecimientos del Congreso a ciudadanos individuales o grupos. Por ejemplo, felicitar a los campeones olímpicos de EE. UU. O agradecer a las tropas militares por su sacrificio.
Aunque el "sentido de" las resoluciones no tienen fuerza en la ley, los gobiernos extranjeros les prestan mucha atención como evidencia de cambios en las prioridades de la política exterior de Estados Unidos.
además, el Gobierno federal las agencias vigilan las resoluciones de "sentido de" como indicaciones de que el Congreso podría estar considerando aprobar leyes formales que podrían afectar sus operaciones o, lo que es más importante, su participación en el gobierno federal presupuesto.
Finalmente, no importa cuán trascendental o amenazante pueda ser el lenguaje utilizado en "sentido de" resoluciones, recuerda que son poco más que tácticas políticas o diplomáticas y no crean leyes lo que.