Cuando un ciudadano estadounidense o un residente permanente legal solicita la tarjeta de residencia –también conocida como tarjeta verde- para su cónyuge extranjero, en un altísimo índice de casos las autoridades migratorias aprueban la petición. Sin embargo, puede negarla por más de 40 causas.
Qué se puede hacer cuando el Servicio de Inmigración y Ciudadanía (USCIS, por sus siglas en inglés) o una oficina consular rechazan aprobar la solicitud de la residencia para cónyuge extranjero depende de la causa el problema
La solución puede consistir en presentar una nueva solicitud, dejar pasar el tiempo de un castigo, solicitar y obtener la aprobación de una renuncia, también conocido como perdón o permiso o, en otras situaciones, no habrá nada que pueda hacer.
Lo conveniente es evitar caer en las causas que generan los problemas al presentar la solicitud y pedir el perdón –si fuera necesario– en el momento correcto.
El perdón en peticiones de tarjeta de residencia por matrimonio
- Solo cuandola negación de la tarjeta de residencia es por una causa de inadmisibilidad cabría la posibilidad, requerir del caso, de solicitar un perdón. Si la razón para negar la tarjeta de residencia es otra distinta a la inadmisibilidad, la solución será otra.
- Perdónrenuncia o permiso significa lo mismo en este contexto. No siempre es posible solicitarlo y aunque exista la posibilidad, no siempre Inmigración lo aprueba.
- En cuanto al momento de pedir el perdón, si la solicitud de tarjeta de residencia se realiza mediante el ajuste de estatus, puede presentarse al iniciar la solicitud o durante la entrevista. Por el contrario, si se sigue el proceso consular, el perdón se solicita en el momento de la entrevista.
- Solicitar más de un perdón puede ser necesario, según el caso.
A continuación, las causas más comunes que dar lugar a la negación de la solicitud de la tarjeta de residente y cómo es posible resolver el problema y en qué momento se debe tomar acción.
Patrocinador no puede solicitar papeles para cónyuge
Según la ley, los ciudadanos estadounidenses no pueden solicitar los papeles para sus esposas cuando han sido condenados por un delito comprendido en la ley Adam Walsh, en aplicación de la Ley de Inmigración y Ciudadanía, sección 204 (a) (l) (A) (viii).
En esa ley están incluidas todas las conductas que supongan una ofensa sexual contra un menor de edad, incluye posesión, producción o distribución de pornografía infantil, utiliza internet para facilitar un encuentro criminal sexual con un menor y cualquier tipo de práctica sexual.
Además, también están incluidos el secuestro o el encierro de un menor. En estos dos supuestos existe una excepción, si el condenado es el padre o la madre del menor que es la pérdida.
En estos casos contemplados en la ley Adam Walsh nada se puede hacer para levantar la negativa a la aprobación de la tarjeta verde.
Incumplimiento requerido recursos mínimos para patrocinar
La petición de tarjeta verde no será aprobada si el ciudadano o el residente permanente no tiene recursos económicos necesarios para patrocinar, según los mínimos que marca la ley.
En 2019, los ingresos requeridos para familias conformadas específicas por el cónyuge ciudadano o residente y esposo extranjero son los siguientes:
- No militar en Alaska: $ 26.412
- No militar en Hawaii: $ 24.325
- No militar en el resto de los estados: $ 21.137
- Militar en Alaska: $ 21.130
- Militar en Hawaii: $ 19.460
- Militar en el resto de los estados: $ 16.910
Si la unidad familiar cuenta con más miembros, los requisitos aumentarán proporcionalmente.
Probar que se tienen ingresos para patrocinar puede resultar especialmente difícil para el ciudadano que recientemente ha vivido fuera de los Estados Unidos y no cuenta con declaraciones de impuestos ni nóminas recientes para demostrar sus ingresos.
Si el patrocinador no alcanza ese mínimo de ingresos debemos buscar uno o varios copatrocinadores que firmen la declaración de sostenimiento, también conocido como declaración de apoyo. En caso contrario, la tarjeta verde será negada.
Incumplimiento de requisitos sobre validez del matrimonio
Estados Unidos admite un matrimonio civil o religioso, entre personas del mismo sexo o entre un varón y una mujer, siempre que sea sea legal y válido según las leyes del lugar en el que se celebra.
Se recomienda evitar los matrimonios de ley común en los estados que sí lo admiten como, por ejemplo, Texas ya que podrían ser difíciles de demostrar para las autoridades migratorias.
También debemos evitar los matrimonios por poderes ya que la consumación del matrimonio es un requisito para que produzca efectos migratorios.
Por otro lado, Estados Unidos no admite los casos de bigamia, aún cuando sean legales en el país de origen de uno o ambos miembros del matrimonio. En caso de que alguno de ellos tengan estado casado con anterioridad tengamos que probar el matrimonio finalizado por anulación, fallecimiento o divorcio.
Petición incompleta
En este apartado pueden darse varios supuestos como, por ejemplo, falta de firma en algún documento, pago insuficiente de la tarifa que corresponde a cada planilla migratoria, falta de respuesta a todas las preguntas de los formularios, no presentarse a una entrevista, incumplimiento de requisitos de formato y forma de fotos, etc.
Para evitar este problema, especifique de cumplir con todas las especificaciones de los formularios y respondedor N / A a todas las preguntas que no sean de aplicación para el caso.
En algunos casos, las autoridades migratorias enviarán una carta en forma de Solicitud de evidencia o Nota de intención de negar para intentar resolver el problema. En otros, simplemente cerrará la petición. Para reabrir la solicitud será necesario iniciar desde el principio la solicitud y pagar de nuevo.
Prohibición de 2 años a titulares de visa J-1
Las personas que han sufrido una visa de intercambio J-1 pueden encontrarse con la obligación de residir dos años fuera de los Estados Unidos al terminar su programa. Esta obligación aplica incluso en los casos en los que de buena fe esa persona extranjera se casa con un ciudadano o un residente permanente.
La solución a este problema pasa por, primero, averiguar si esa prohibición aplica en el caso particular del programa que ha gozado la persona, ya que no aplica a todos ellos.
Si aplica, en algunos casos es posible pedir una renuncia. Si no se puede obtener, la solución es pasar los dos años fuera de EE.UU. Al transcurrir ese tiempo, la petición de la tarjeta de residencia será aprobada.
Aplicar por la tarjeta de residencia antes de tiempo
Cuando un turista se casa en EE.UU.se queda en EE.UU. y a continuación su cónyuge ciudadano solicita la tarjeta verde para él o ella, la residencia puede ser negada por fraude de ley. Esto es así porque la persona extranjera ingresó al país con la intención de ser turista, no de convertirse en un inmigrante.
La solución es dejar pasar al menos 90 días antes de solicitar la tarjeta verde. Este plazo fue ampliado recientemente durante la administración del presidente Donald Trump.
La otra solución es salir de EE.UU. después del matrimonio y seguir un proceso ordinario de petición de cónyuge por procedimiento consular.
Esta situación no solo aplica a los novios de ciudadanos, sino también a sus cónyuges. Por ejemplo, Margarita Pérez es ciudadana estadounidense y ha vivido los últimos 10 años en Venezuela, donde se casó hace 7 años con el venezolano Juan García.
En un viaje de la pareja a EE.UU. decidir quedarse y al mes de ingresar al país Margarita pide la tarjeta de residencia a su esposo –que ingresó con visa de turista. Ahí puede haber un problema grave por considerar Inmigración que Juan entró a los Estados Unidos en fraude de ley.
La solución es la misma que con los novios que se casan cuando uno es turista: dejar pasar al menos 90 días. Es importante que setrate de una intención sobrevenida, Que Inmigración no pueda decir que desde el principio la idea era quedarse en EE.UU.
Margarita sería seguir el camino ordinario y pedir al esposo, quien espera en el extranjero por su visa de inmigrante.
Por último, si ya hay una denegación por fraude de ley, puede pedirse un perdón, pero es difícil de obtener y se recomienda asesorarse con un abogado especialista.
Entrar con visa K-1 y casarse con persona distinta a patrocinador
Las visas K-1 permiten ingresar a Estados Unidos a los novios de ciudadanos para casarse en los 90 días siguientes y continuar, a continuación, solicitar un ajuste de estatus para obtener la tarjeta verde.
En estos casos, el matrimonio debe ser con el ciudadano que patrocinó al prometido extranjero. Si se casa con una persona distinta, aunque sea también ciudadana estadounidense, no se pueden arreglar los papeles ya que se trata de un fraude de ley.
La solución es salir de EE.UU. antes de cumplir los 90 días de estancia en el país e iniciar una solicitud realizada por la nueva pareja, esperando fuera del país durante los trámites.
Si hay una decisión de fraude de ley, es necesario pedir un perdón y no es fácil obtenerla.
Carga pública
Un cambio en la política migratoria ha tenido como consecuencia que en los últimos dos años se negaran por causa de carga pública más de 13,000, visas tanto no inmigrantes como inmigrantes.
Lo habitual era que, salvo en casos extremos, esta causa de negación de la tarjeta verde no afectara a las solicitudes con patrocinador, como es el caso de solicitudes presentadas por cónyuge.
Ahora ya no es así y se niega tanto la visa de inmigrante como el ajuste de estatus por razones como la utilización en el pasado de recursos públicos, edad, enfermedad o discapacidad, niveles educativos bajos, falta de experiencia laboral, etc.
Si cree que puede tener un problema de esta naturaleza es conveniente asesorarse con un abogado para presentar evidencia extra para demostrar que la persona pedida no está en riesgo de convertirse en una carga para el gobierno.
No hay posibilidad de solicitar un perdón en los casos de carga pública.
No presentarse a audiencia en caso de deportación
Si una persona no se encontró en los últimos cinco años a una audiencia (escuchando, en inglés) por un caso de deportación, no puede ajustar su estatus por matrimonio.
Si está fuera de EE.UU. y salió voluntariamente dejando una orden de deportación pendiente, cumplir los años de castigo. Es posible en estos casos solicitar un perdón I-212, que dependerá de varios factores para ser aprobado.
Antes de iniciar cualquier trámite migratorio es esencial conocer si se tiene una orden de deportación pendiente dictada en ausencia.
Mentir, tergiversar o falsificar (tergiversación, en ingles)
De acuerdo a INA, sección 212 (a) (6) (C) (i), esta situación ocurre cuando se ha mentido o se ha presentado documentación falsa para obtener un beneficio migratorio o una visa.
Sería posible solicitar un perdón bajo INA sección 212 (i) solo cuando se pueda demostrar que, en caso de no aprobar la solicitud de tarjeta verde, el cónyuge que es ciudadano o residente permanente sufriría dureza extrema. Y aún pudiendo demostrar esta situación, las autoridades migratorias deciden bajo su total discrecionalidad sobre la aprobación del perdón.
Este es un perdón muy difícil de obtener por lo que la solución es, obviamente, no se menciona en el documento migratorio o para solicitar la visa ni presentar documentos falsos. Si la opción es solicitar el perdón, debería haber sido asesorado previamente por parte de un abogado experto.
Además, cabe destacar que si la mentira ha consistido en hacerse pasar por ciudadano estadounidense sería posible pedir un renuncia solo en los casos más extraordinarios, en aplicación de INA 212 (a) (6) (C) (ii). Esta es una situación prácticamente imposible de solucionar porque se trata de lo que en Inmigración se conoce como una prohibición permanente (barra permanente, en ingles).
Imposibilidad de ajustar el estatus
Los cónyuges de ciudadano o residente que están en EE.UU. no siempre pueden ajustar su estatus y adquirir así la tarjeta verde. Por ejemplo, las personas que ingresaron al país con una visa C1 / D para tripulación.
Tampoco pueden los cónyuges de residentes que están en situación de ilegalidad. En cuanto a los esposos de ciudadanos los únicos que no pueden ajustar su estatus son los que ingresaron ilegalmente a EE.UU. En otras palabras, los cónyuges de ciudadanos que están ilegalmente pero ingresaron al país pasando por un control migratorio sí pueden obtener su tarjeta de residencia mediante un ajuste de estatus.
La solución a este problema de no poder ajustar el estatus es salir de EE.UU. y arreglar los papeles mediante un proceso consular. Sin embargo, en algunos casos esta solución solo agrava el problema por ejemplo en los casos de estancia ilegal en EE.UU. por período superior a 180 días que puede activar el castigo de los 3 o de los 10 años en el momento en que se sale del país.
Otra solución es solicitar y obtener la aprobación antes de salir de EE.UU. del perdón I-601A, aplicación para renuncia provisional por presencia ilegal. Aunque todavía es necesario salir de EE.UU. para una entrevista en un consulado como requisito para obtener la visa de inmigrante para la tarjeta de residencia, se llevaría ya en mano el perdón para evitar quedarse esperando por años fuera de los estados Unidos
Este perdón debe solicitarse cuando se presenten los papeles para solicitar la tarjeta de residencia, si no se hace en ese momento, la otra opción es durante la entrevista, pero retrasaría los trámites.
Presencia ilegal previa
Como se ha explicado en el apartado anterior, la presencia en situación de ilegalidad en Estados Unidos puede causar problemas una vez que se vende del país.
Por aplicación de INA sección 212 (a) (9) (B) aplicación el castigo de los 3 o 10 años las personas que han estado ilegalmente en EE.UU. por más de 180 días.
Las que han estado más de seis meses pero menos de 1 año no pueden regresar a EE.UU. antes de que transcurran 3 años, contar desde la fecha de su salida que debe haber sido voluntaria, es decir, no una deportación.
Los que han estado ilegalmente por más de 1 año y han salido de EE.UU. voluntariamente no pueden regresar antes de 10 años a contar desde el día que salieron del país.
A esta regla general hay dudas, por ejemplo no computa como días de ilegalidad los transcurridos antes de cumplir 18 años, tampoco los transcurridos desde que se obtuvo la aprobación de la DACA para los muchachos que les apliquen, etc.
La consecuencia de esta regla del castigo de los 3 y de los 10 años es que los cónyuges extranjeros casados en matrimonios reales con ciudadanos o residentes, incluso con hijos en común y puede que nacidos en EE. UU. consulado
Una vez que se ha cumplido ese tiempo fuera de EE.UU. Sí se aprobará la solicitud de la tarjeta de residencia si la estancia ilegal era el único problema.
En algunos casos extraordinarios será posible pedir y obtener un perdón que se conoce como I-601 y regresar a EE.UU. antes de cumplir el castigo de los 3 o de los 10 años. Para solicitar y obtener este perdón es necesario demostrar que el cónyuge ciudadano o residente ha presentado la solicitud para la tarjeta de residencia de su esposo extranjero sufre una dureza extrema por esta separación.
Puede presentar la solicitud de perdón en la entrevista en el consulado.
Matrimonio de conveniencia
Las autoridades migratorias de EE.UU. no aprobarán ninguna solicitud de tarjeta de residencia si sospecha que el matrimonio es falso y tiene como único objetivo que el cónyuge extranjero saque la tarjeta verde.
Para determinar si están ante un matrimonio falso, las autoridades se fijan en situaciones como:
- diferencia de edad, educación o clase social
- distintas religiones
- origen en un país con altos índices de matrimonios de conveniencia
- distintas razas
- los cónyuges no hablan el mismo idioma
- no comparte domicilio ni propiedades ni cuentas bancarias
- se han casado inmediatamente después de conocerse
- el cónyuge que pide los papeles es pobre
- cualquiera de los cónyuges tiene un historial de felonías o mentiras
- previas solicitudes de tarjeta verde para otro cónyuge
Para demostrar que el matrimonio es de buena fe es conveniente guardar todo tipo de documentos, fotos, recibos, etc. Además, es importante que todo lo que se declara en las entrevistas guarde consistencia con lo que se ha afirmado en los documentos y planillas que se han entregado a las autoridades migratorias.
Si un matrimonio se considera falso, la tarjeta verde se puede negar y puede incluso imponerse en los casos más graves castigos de $ 250,000 multa y prisión de 5 años.
Deportación
La expulsión inmediata en la frontera y la deportación ordenada por un juez llevan aparejadas un castigo de 5, 10 o 20 años, específicamente del caso.
Podría solicitarse un perdón conocido como I-212 que podría ser aprobado por las autoridades migratorias atendiendo a factores como la razón de la deportación, cuánto tiempo ha pasado desde que se salió de EE.UU. cuánto tiempo se residió en Estados Unidos, buen carácter moral de la persona deportada, funcionarios familiares, etc.
Además del perdón I-212, si se ha estado ilegalmente en EE.UU. por más de 180 días y todavía no ha pasó el tiempo de castigo sería necesario pedir el I-601, para lo cual se requiere dureza extrema por parte del ciudadano o residente permanente que pide los papeles para su cónyuge que ha sido deportado.
Asuntos relacionados con un delito de drogas
Excepto en un solo caso, es prácticamente imposible obtener la tarjeta de residencia si la persona para la que solicita tiene una condena previa por un asunto de drogas.
Condena –en inglés convicción- es un término más amplio en la legislación migratoria que en la criminal. Para las autoridades migratorias hay condena no solo cuando una corte ha dictado sentencia de culpabilidad sino también cuando una persona confiesa o admite en un acuerdo de práctica o negociación sobre culpabilidad, lo que se conoce en inglés como acuerdo de culpabilidad.
Esto quiere decir que para Inmigración hay condena incluso en los casos en los que una persona es arrestada y llega a un acuerdo para recibir tratamiento y no va a la cárcel. Aunque puede que en estos casos no exista un registro delictivo, sí hay un registro de drogas desde el punto de vista migratorio y no se puede borrar.
Prácticamente la única posibilidad de sacar la tarjeta verde cuando existe una condena por drogas en los casos en los que dicha condena es únicamente una y es por posesión de 30 gramos de mariguana o menos destinados a uso personal.
En esos casos de poca mariguana para uso propio, sería posible solicitar el perdón por inadmisibilidad I-601 y podría que demuestre que la persona no es un riesgo para nadie y que el cónyuge que pide los papeles, es decir, el ciudadano o el residente permanente, sufriría una situación de dureza extrema si no se aprueba la tarjeta de residencia para su cónyuge extranjero.
Son casos complicados en los que se recomienda asesorarse con un abogado de Inmigración con experiencia en este tipo de perdones.
Condenas o confesiones de delitos
Al igual que sucede con el asunto de las drogas y ya se explicó en ese apartado, para Inmigración hay problema siempre que hay una condena, entendida como sentencia de culpabilidad dictada por una corte o admisión de culpabilidad
Es decir, una convicción para las autoridades migratorias es más amplia que una condena desde el punto de vista penal. De hecho, puede haber registro migratorio y no haber registro criminal.
Desde el punto de vista migratorio, son relevantes los afectados como delitos agravados y clasificados como inmorales o de depravación.
Entre los agravados se encuentran desde el asesinato o la violación a fraude o abuso o pelea de animales. Entre los inmorales están desde el asalto a pasearse en un auto robado.
Cuando se solicita la tarjeta de residencia para un cónyuge extranjero entre las planillas a cubrir se encuentra el I-485, cuando se utiliza el trámite de ajuste de estatus, o el DS-260 cuando se tramita a través de un proceso consular.
En ambos documentos se pregunta exhaustivamente por condenas, tanto en EE.UU. como en otros países. Si la condena fue en otro país y no es equivalente a un delito agravado o inmoral, según las leyes migratorias estadounidenses, debe argumentarse legalmente en la aplicación por la tarjeta verde.
Mentir en alguna de las respuestas es un fraude de ley. Si en alguna de las aproximadamente 20 preguntas se responde afirmativamente, será necesario proporcionar información adicional sobre el incidente. En este punto es siempre recomendable e incluso imprescindible contar con la asesoría de un buen abogado.
En el caso de condena por un delito inmoral o agravado será posible solicitar el perdón I-601 cuando la persona para la que pide no es un riesgo para nadie y, además, su cónyuge ciudadano o residente permanente sufriría dureza extrema si la petición de la tarjeta de residencia para su esposo / a no fuera aprobada.
Cabe destacar que para algunos delitos no es posible solicitar el perdón, como por ejemplo, en casos de asesinato o tortura.
Prohibición permanente por regreso no autorizado
Según INA sección 212 (a) (9) (C) (i), causan que se prohiba permanentemente ingresar a EE.UU. a una persona extranjera que:
- Ingresó legalmente o ilegalmente a EE.UU. y ha estado más de un año en situación de ilegalidad (de una sola vez o acumulado de varias veces), salió del país y más tarde ingresó de nuevo o llegó a ingresar.
- Fue de deportada o expulsada e intentó regresar o regresó a EE.UU. sin haber cumplido el castigo de la remoción o sin haber obtenido previamente un perdón.
Aunque la ley habla de prohibición permanente y no hay un perdón específico para este problema, en el primer caso podría ser posible solicitud al gobierno de los Estados Unidos consentimiento para regresar, tras haber pasado mínimo 10 años en otro país
En el segundo caso –regresar o intentar regresar después de una remoción– es necesario esperar 20 años.
Además, podría haber otras opciones en los casos de NACARA, solicitud de asilo, WAVA para casos de violencia doméstica, visa U para víctimas de violencia, etc. Asimismo, para los residentes en los estados bajo la autoridad del Noveno Circuito, podría aplicar el renuncia I-245.
Todos estos casos son muy complejos y casos de estudio detallado por parte de un buen abogado.
Otros problemas que provocan negación de green card
Heno más casos que cambiaron a una persona en inadmisible y, por lo tanto, no puede obtener la tarjeta de residencia, aunque son menos frecuentes, como por ejemplo, espionaje, membresía en un partido comunista, lavado de dinero, pertenencia a las marasetc.
En algunos casos, posiblemente sea posible solicitar un renuncia, pero debido a su naturaleza se recomienda asesorarse con un abogado.
Este artículo es meramente informativo. No es asesoría legal para ningún caso concreto.