Regionalismo: definición y ejemplos

El regionalismo es el desarrollo de sistemas políticos, económicos o sociales basados ​​en la lealtad a una región geográfica distinta con una población en gran medida ideológica y culturalmente homogénea. El regionalismo a menudo conduce a acuerdos formalmente acordados entre grupos de países destinados a expresar un sentido común de identidad al tiempo que se logran objetivos comunes y se mejora la calidad de vida.

Regionalismo antiguo y nuevo

Los intentos de establecer tales iniciativas regionalistas comenzaron en la década de 1950. A veces llamado el período del "viejo regionalismo", estas primeras iniciativas fracasaron en gran medida, con la excepción del establecimiento de la Comunidad Europea en 1957. El período actual de "nuevo regionalismo" comenzó después del final del Guerra Fría, el caída del muro de berlín, y el disolución de la Unión Soviética marcó el comienzo de un período de creciente integración económica mundial. Este optimismo económico resultante de estos desarrollos llevó a organizaciones regionales que estaban más abiertos a participar en el comercio multinacional que los que se habían formado en la era del antiguo regionalismo.

Después de la Guerra Fría, el nuevo orden político y económico mundial ya no estaba dominado por la competencia entre dos superpotencias —Estados Unidos y la Unión Soviética— sino por la existencia de múltiples poderes. En el período del nuevo regionalismo, los acuerdos multiestatales fueron moldeados cada vez más por factores no económicos como como política ambiental y social, así como política para fomentar la transparencia y la rendición de cuentas en gobernancia. Varios estudiosos han llegado a la conclusión de que, si bien el nuevo regionalismo se vio afectado por globalización, la globalización fue moldeada de manera similar por el regionalismo. En muchos casos, los impactos del regionalismo han fomentado, cambiado o revertido los efectos tanto de la globalización como de la transnacionalismo.

Desde el fracaso de la ronda de negociaciones de Doha de 2001 de la Organización Mundial del Comercio, los acuerdos comerciales regionalistas han florecido. La teoría subyacente del regionalismo sostiene que a medida que una región se integra más económicamente, inevitablemente también se integrará más políticamente. Establecido en 1992, el Unión Europea (UE) es un ejemplo de una entidad multinacional política y económicamente integrada que evolucionó después de 40 años de integración económica en Europa. El predecesor de la UE, la Comunidad Europea, había sido un arreglo puramente económico.

Regional vs. Regionalista

Los partidos políticos regionales pueden ser o no partidos regionalistas. Un partido político regional es cualquier partido político, que sin importar sus objetivos y plataforma puede ser, busca tomar el poder a nivel estatal o regional sin aspirar a controlar el Gobierno. Por ejemplo, el Partido Aam Aadmi (Partido del Hombre Común) en India es un partido regional que ha controlado el gobierno estatal de Delhi desde 2015. En contraste, los partidos “regionalistas” son subconjuntos de partidos regionales que luchan específicamente por obtener una mayor autonomía política o independencia dentro de sus regiones.

Cuando, como suele suceder, los subpartidos regionales o regionalistas no logran obtener suficiente apoyo público para ganar escaños legislativos o convertirse políticamente en poderosos, pueden intentar formar parte de un gobierno de coalición, un tipo de gobierno en el que los partidos políticos cooperan para formar o intentar formar un nuevo gobierno Gobierno. Ejemplos destacados recientes incluyen Lega Nord (Liga del Norte), un partido político regionalista en la región de Piamonte de Italia, el Partido Sinn Fein la participación del partido en el Ejecutivo de Irlanda del Norte desde 1999, y la participación de la Nueva Alianza Flamenca en el Gobierno Federal de Bélgica desde 2014.

No todos los partidos regionales o regionalistas buscan una mayor autonomía o federalismo—Un sistema de gobierno bajo el cual dos niveles de gobierno ejercen un rango de control sobre la misma área geográfica. Los ejemplos incluyen la mayoría de los partidos provinciales y territoriales en Canadá, la mayoría de los partidos en Irlanda del Norte y la mayoría de los casi 2.700 partidos políticos registrados en la India. En la mayoría de los casos, estas partes buscan promover las causas de intereses especiales como la protección del medio ambiente, la libertad religiosa, los derechos reproductivos y la reforma del gobierno.

Regionalismo y conceptos relacionados

Si bien el regionalismo, el autonomismo, el secesionismo, el nacionalismo y el seccionalismo son conceptos interrelacionados, a menudo tienen significados diferentes y, a veces, opuestos.

El autonomismo

La autonomía es el estado de no estar bajo el control de otro. El autonomismo, como doctrina política, apoya la adquisición o preservación de la autonomía política de una nación, región o grupo de personas. En Canadá, por ejemplo, el movimiento autonomista de Quebec es una creencia política de que la provincia de Quebec debería buscar ganar más autonomía política, sin buscar separarse de Canadá. federación. La Union Nationale era un partido conservador y nacionalista que se identificaba con el autonomismo quebequense.

Si bien la plena autonomía se aplica a un estado independiente, algunas regiones autónomas pueden tener un grado de autogobierno mayor que el del resto del país. Por ejemplo, en los EE. UU. Y Canadá, muchas naciones de pueblos indígenas tienen autonomía de los gobiernos federal y estatal dentro de sus territorios reservados. Las ventas en las reservas de pueblos indígenas no están sujetas al impuesto sobre las ventas estatal o provincial, y las leyes estatales sobre juegos de azar no se aplican a dichas reservas.

Separatismo

La secesión ocurre cuando un país, estado o región declara su independencia del gobierno gobernante. Ejemplos significativos de secesión incluyen la Estados Unidos de Gran Bretaña en 1776, las ex repúblicas soviéticas del Unión Soviética en 1991, Irlanda del Reino Unido en 1921, y el Estados sureños de los Estados Unidos dejando la Unión en 1861. Los estados a veces utilizan la amenaza de secesión como un medio para lograr objetivos más limitados. Es, por tanto, un proceso que comienza cuando un grupo anuncia oficialmente su secesión: la Declaración de Independencia de EE. UU., por ejemplo.

La mayoría de los países tratan la secesión como un acto criminal que justifica represalias utilizando la fuerza militar. Como resultado, la secesión puede afectar las relaciones internacionales, así como la paz civil y seguridad nacional del país del que procede un grupo. En raras ocasiones, un gobierno puede aceptar voluntariamente reconocer la independencia de un estado que se separa, especialmente cuando otros países apoyan la secesión. Sin embargo, la mayoría de los países protegen celosamente sus soberanía y consideren impensable la pérdida involuntaria de tierras y riquezas.

Las leyes de la mayoría de los países castigan a quienes se separan o intentan separarse. Si bien Estados Unidos no tiene leyes específicas sobre secesión, Capítulo 15 del Código de EE. UU. identifica traición, rebelión o insurrección, conspiración sediciosay abogar por el derrocamiento del gobierno como delitos graves punibles con varios años de prisión y multas sustanciales.

Nacionalismo

Nacionalismo es una creencia ferviente, a menudo obsesiva, de que el país de origen de uno es superior a todos los demás países. Al igual que la autonomía, el nacionalismo tiene como objetivo garantizar el derecho del país a gobernarse a sí mismo y a aislarse de los efectos de las influencias internacionales. Sin embargo, cuando se lleva a sus extremos, el nacionalismo a menudo da lugar a la creencia popular de que el La superioridad de un país le da derecho a dominar a otros países, a menudo mediante el uso de fuerza militar. Durante el siglo XIX y principios del XX, por ejemplo, se utilizó el nacionalismo para justificar imperialismo y colonialismo en Europa, Asia y África. Este sentido de superioridad diferencia el nacionalismo de patriotismo. Si bien el patriotismo se caracteriza igualmente por el orgullo por el propio país y la voluntad de defenderlo, El nacionalismo extiende el orgullo a la arrogancia y al deseo de utilizar la agresión militar hacia otros países. y culturas.

El fervor nacionalista también puede llevar a las naciones a períodos de aislacionismo. A fines de la década de 1930, por ejemplo, apoyó popularmente el aislacionismo en reacción a los horrores de la Primera Guerra Mundial. desempeñó un papel importante en la prevención de que Estados Unidos se involucre en la Segunda Guerra Mundial hasta que Ataque japonés a Pearl Harbor.

Surgiendo en gran parte como una respuesta a las crisis financieras globales de los siglos XX y XXI, el nacionalismo económico se refiere a las políticas destinadas a proteger la economía de un país de la competencia en el mundo mercado. El nacionalismo económico se opone a la globalización en favor de la seguridad percibida de proteccionismo—La política económica de restringir las importaciones de otros países mediante aranceles excesivos sobre bienes importados, cuotas de importación y otras regulaciones gubernamentales. Los nacionalistas económicos también se oponen a la inmigración basándose en la creencia de que los inmigrantes "roban" puestos de trabajo a los ciudadanos nativos.

Faccionalismo

A diferencia del aspecto multinacional del regionalismo, faccionalismo es una devoción extrema, potencialmente peligrosa, a los intereses sociales, políticos y económicos de una región sobre los del país en su conjunto. Mucho más allá del simple orgullo local, el seccionalismo surge de diferencias culturales, económicas o políticas más profundamente arraigadas que, si no se controlan, pueden convertirse en secesionismo. En este contexto, el seccionalismo se considera lo opuesto al nacionalismo. Se pueden encontrar ejemplos de seccionalismo en varios países, como el Reino Unido y Escocia, donde han existido varios partidos políticos seccionalistas-secesionistas desde principios de la década de 1920.

El seccionalismo ha creado tensiones entre varias regiones pequeñas a lo largo de la historia de Estados Unidos. Sin embargo, fueron los puntos de vista opuestos de la institución de la esclavitud en poder de los ciudadanos de los estados del sur y del norte lo que finalmente llevó a la Guerra civil americana.

Regionalismo económico

En contraste con el nacionalismo tradicional, el regionalismo económico describe acuerdos multinacionales formales destinados a permitir el libre flujo de bienes y servicios entre países y para coordinar las políticas económicas exteriores en la misma geografía región. El regionalismo económico puede verse como un esfuerzo consciente para gestionar las oportunidades y las limitaciones creadas por el espectacular aumento de los acuerdos comerciales multinacionales desde finales de Segunda Guerra Mundial y especialmente desde el final de la Guerra Fría. Ejemplos de regionalismo económico incluyen libre comercio acuerdos, acuerdos comerciales bilaterales, mercados comunes y uniones económicas.

En las décadas posteriores a la Segunda Guerra Mundial, se establecieron en Europa varios acuerdos de integración económica regional, entre ellos la Asociación Europea de Libre Comercio en 1960 y la Comunidad Europea en 1957, que se reorganizó en la Unión Europea en 1993. El número y el éxito de tales acuerdos florecieron después de que se desvaneció la tensión de la Guerra Fría. Por ejemplo, el Tratado de Libre Comercio de América del Norte (NAFTA) y la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (ASEAN) la zona de libre comercio dependía de la proximidad geográfica, así como de estructuras políticas relativamente homogéneas, en particular democracia—Y tradiciones culturales compartidas.

Los tipos de regionalismo económico se pueden clasificar por sus niveles de integración. Las áreas de libre comercio como la Asociación Europea de Libre Comercio (EFTA), que elimina o reduce en gran medida los aranceles aduaneros entre sus miembros, son la expresión más básica del regionalismo económico. Las uniones aduaneras, como la Unión Europea (UE), muestran un mayor grado de integración al imponer un arancel común a las naciones que no son miembros. Mercados comunes como el Espacio Económico Europeo (EEE) se suman a estos acuerdos al permitir la libre circulación de capital y trabajo entre los países miembros. Las uniones monetarias, como el Sistema Monetario Europeo, que operó desde 1979 hasta 1999, requieren un alto grado de integración política entre los países miembros. se esfuerza por lograr una integración económica total mediante el uso de una moneda común, una política económica común y la eliminación de todo comercio arancelario y no arancelario barreras.

El regionalismo económico “estrecho” presenta un alto nivel de integración institucional logrado a través de reglas compartidas y procesos de toma de decisiones diseñados para limitar la autonomía de los miembros individuales los paises. La Unión Europea actual se considera un ejemplo de regionalismo económico estricto, habiendo evolucionado de una zona de libre comercio a una unión aduanera, un mercado común y, finalmente, a una unión económica y monetaria. En contraste, el regionalismo económico "flexible" carece de tales arreglos institucionales formales y vinculantes, y se basa en cambio en mecanismos de consulta informales y en la construcción de consenso. El TLCAN, como un área de libre comercio en toda regla que no llega a ser una unión económica, cae en una categoría vagamente definida entre regionalismo económico estricto y relajado.

Los acuerdos económicos regionales también pueden clasificarse de acuerdo con la forma en que tratan a los países que no son miembros. Los acuerdos “abiertos” no imponen limitaciones comerciales, exclusiones o discriminación contra naciones que no son miembros. Condición incondicional de nación más favorecida, de conformidad con el Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT), es una característica típica del regionalismo abierto. Por el contrario, las formas "cerradas" de acuerdos económicos regionales imponen medidas proteccionistas para limitar el acceso de los no miembros a los mercados de los países miembros.

Históricamente, el regionalismo abierto ha dado lugar a la liberalización del comercio mundial, mientras que el regionalismo cerrado ha llevado a guerras comerciales ya veces al conflicto militar. Sin embargo, el regionalismo abierto se enfrenta al desafío de equilibrar o "armonizar" las diferentes políticas económicas de muchos países. Desde las últimas décadas del siglo XX, la tendencia ha sido hacia un mayor desarrollo de instituciones que fomentaron un regionalismo económico abierto y estrecho.

Si bien la economía y la política son similares y se complementan de varias maneras, en el contexto del regionalismo económico y político, es importante señalar que son dos conceptos. El regionalismo económico se esfuerza por crear mayores oportunidades comerciales y económicas mediante la cooperación entre países de la misma región geográfica. En contraste con la noción de construcción de nuevos conceptos, el regionalismo político apunta a crear una unión de países con la intención de proteger o fortalecer valores compartidos ya establecidos.

Fuentes

• Meadwell, Hudson. "Un enfoque de elección racional para el regionalismo político". Política comparada, vol. 23, N ° 4 (julio de 1991).
• Söderbaum, Fredrik. "Repensar el regionalismo". Saltador; 1ª ed. 2016, ISBN-10: 0230272401.
• Etel Solingen. “Regionalismo comparado: economía y seguridad”. Routledge, 2014, ISBN-10: 0415622786.
• El Comité Editorial. "Comercio mundial después del fracaso de la Ronda de Doha". Los New York Times, 1 de enero de 2016, https://www.nytimes.com/2016/01/01/opinion/global-trade-after-the-failure-of-the-doha-round.html.
• "Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN)". Oficina del Representante Comercial de Estados Unidos, https://ustr.gov/about-us/policy-offices/press-office/ustr-archives/north-american-free-trade-agreement-nafta.
• Gordon, Lincoln. “Reconsideración del regionalismo económico”. Cambridge University Press, Política mundial.