¿Qué es la política fiscal? Definición y ejemplos

La política fiscal es el uso del gasto público y los impuestos para influir en la economía del país. Los gobiernos normalmente se esfuerzan por utilizar su política fiscal de manera que promueva un crecimiento fuerte y sostenible y reduzca la pobreza.

Historia y Definición

La política fiscal se utiliza para influir en las variables "macroeconómicas": inflación, precios al consumidor, crecimiento económico, ingreso nacional,

producto Interno Bruto (PIB) y desempleo. En los Estados Unidos, la importancia de estos usos de los ingresos y gastos del gobierno se desarrolló en respuesta a la Gran depresion, cuando el laissez-faire, o "déjelo en paz", enfoque del control económico gubernamental adoptado por Adam Smith se volvió impopular. Más recientemente, el papel de la política fiscal ganó prominencia durante la crisis economica global de 2007-2009, cuando los gobiernos intervinieron para apoyar los sistemas financieros, fomentar el crecimiento económico y contrarrestar el impacto de la crisis en los grupos vulnerables.

La política fiscal moderna se basa en gran medida en las teorías del economista británico John Maynard Keynes, cuyo La economía keynesiana teorizó correctamente que la gestión gubernamental de los cambios en los impuestos y el gasto influencia oferta y demanda y el nivel general de actividad económica. Las ideas de Keynes llevaron al presidente de los EE. UU. Franklin D. De Roosevelt era de la depresión Programas New Deal que implica un gasto público masivo en proyectos de obras públicas y programas de bienestar social.

Los gobiernos intentan diseñar y aplicar su política fiscal de manera que estabilice la economía del país a lo largo del ciclo económico anual. En los Estados Unidos, la responsabilidad de la política fiscal es compartida por ejecutivo y legislativo sucursales. En el poder ejecutivo, la oficina más responsable de la política fiscal es la presidente de los Estados Unidos junto con Nivel de gabinete Secretario de Hacienda y un designado presidencialmente Consejo de Asesores Económicos. En el poder legislativo, el Congreso de los Estados Unidos, utilizando su concedido constitucionalmente “Poder del bolsillo”, autoriza impuestos y aprueba leyes que asignan fondos para medidas de política fiscal. En el Congreso, este proceso requiere la participación, el debate y la aprobación tanto de los Cámara de los Representantes y el Senado.

Política fiscal vs. La política monetaria

A diferencia de la política fiscal, que se ocupa de los impuestos y los niveles de gasto público y es administrada por un departamento gubernamental, La política monetaria se ocupa de la oferta monetaria y las tasas de interés del país y, a menudo, es administrada por la banca central del país. autoridad. En los Estados Unidos, por ejemplo, mientras que la política fiscal es administrada por el presidente y el Congreso, la política monetaria es administrada por el Reserva Federal, que no juega ningún papel en la política fiscal.

Los gobiernos utilizan una combinación de política fiscal y monetaria para controlar la economía del país. Para estimular la economía, la política fiscal del gobierno recortará las tasas impositivas mientras aumenta su gasto. Para frenar una economía "fuera de control", aumentará los impuestos y reducirá el gasto. Si fuera necesario estimular una economía en retroceso, el banco central modificará su política monetaria, a menudo reduciendo las tasas de interés, aumentando así la oferta monetaria y facilitando que los consumidores y las empresas pedir prestado. Si la economía está creciendo demasiado rápido, el banco central aumentará las tasas de interés, eliminando así el dinero de la circulación.

En los Estados Unidos, el Congreso ha establecido la máxima estabilidad de precios y empleo como los principales objetivos macroeconómicos de la Reserva Federal. De lo contrario, el Congreso determinó que la política monetaria debería estar libre de la influencia de la política. Como resultado, la Reserva Federal es una agencia independiente de El Gobierno federal.

Expansión y contracción

Idealmente, las políticas fiscal y monetaria funcionan juntas para crear un entorno económico en el que el crecimiento se mantiene positivo y estable, mientras que la inflación se mantiene baja y estable. Los planificadores fiscales y los responsables de la formulación de políticas del gobierno se esfuerzan por lograr una economía libre de auges económicos seguidos por períodos prolongados de recesión y alto desempleo. En una economía tan estable, los consumidores se sienten seguros en sus decisiones de compra y ahorro. Al mismo tiempo, las corporaciones se sienten libres de invertir y crecer, creando nuevos empleos y recompensando a sus tenedores de bonos con primas regulares.

En el mundo real, sin embargo, el aumento y la caída del crecimiento económico no son aleatorios ni inexplicables. La economía de los Estados Unidos, por ejemplo, atraviesa naturalmente fases de ciclos económicos que se repiten regularmente, destacadas por períodos de expansión y contracción.

Expansión

Durante los períodos de expansión, el producto interno bruto (PIB) real crece durante dos o más trimestres consecutivos, a medida que la economía subyacente pasa de "mínimos" a "Picos". Por lo general, acompañada de un aumento del empleo, la confianza del consumidor y el mercado de valores, la expansión se considera un período de crecimiento económico y recuperación.

Las expansiones ocurren típicamente cuando la economía sale de una recesión. Para fomentar la expansión, el banco central, la Reserva Federal de los Estados Unidos, reduce las tasas de interés y agrega dinero al sistema financiero comprando bonos del Tesoro en el mercado abierto. Esto reemplaza los bonos mantenidos en carteras privadas con efectivo que los inversionistas depositan en bancos que luego están ansiosos por prestar este dinero extra. Las empresas aprovechan la disponibilidad de los préstamos a tasas de interés bajas de los bancos para comprar o ampliar fábricas y equipos y contratar empleados para que puedan producir más productos y servicios. A medida que crece el PIB y el ingreso per cápita, el desempleo disminuye, los consumidores comienzan a gastar y los mercados de valores funcionan bien.

Según la Oficina Nacional de Investigación Económica (NBER), las expansiones suelen durar alrededor de 5 años, pero se sabe que duran hasta 10 años.

La política económica expansiva es popular, lo que hace que sea políticamente difícil de revertir. Aunque la política expansiva generalmente aumenta la Déficit de presupuesto, a los votantes les gustan los impuestos bajos y el gasto público. Si se prueba el viejo dicho de que "todo lo bueno debe terminar", la expansión puede salirse de control. El flujo de dinero barato y el aumento del gasto provocan un aumento de la inflación. La alta inflación y el riesgo de impagos generalizados de préstamos pueden dañar gravemente la economía, a menudo hasta el punto de la recesión. Para enfriar la economía y prevenir hiperinflación, el banco central sube las tasas de interés. Se anima a los consumidores a recortar el gasto para frenar el crecimiento económico. A medida que caen las ganancias corporativas, los precios de las acciones bajan y la economía entra en un período de contracción.

Contracción

Comúnmente considerada una recesión, una contracción es un período durante el cual la economía en su conjunto está en declive. Las contracciones generalmente ocurren después de que una expansión alcanza su "pico". Según los economistas, cuando el PIB de un país ha disminuido durante dos o más trimestres consecutivos, la contracción se convierte en recesión. A medida que el banco central aumenta las tasas de interés, la oferta monetaria se reduce y las empresas y los consumidores recortan los préstamos y el gasto. En lugar de utilizar sus ganancias para crecer, contratar e incrementar la producción, las empresas las agregan al dinero que acumularon. durante la expansión y utilizarlo para investigación y desarrollo, y otros pasos antes de la próxima expansión fase. Cuando el banco central determina que la economía se ha "enfriado" lo suficiente como para que el ciclo económico haya alcanzado "Mínimo", reduce las tasas de interés para agregar dinero al sistema, con suerte poner fin a la recesión y comenzar la próxima expansión.

Para la mayoría de las personas, una contracción económica conlleva cierto grado de dificultades financieras a medida que aumenta el desempleo. El período de contracción más largo y doloroso en la historia moderna de Estados Unidos fue la Gran Depresión, de 1929 a 1933. La recesión de principios de la década de 1990 también duró ocho meses, desde julio de 1990 hasta marzo de 1991. La recesión de principios de la década de 1980 duró 16 meses, desde julio de 1981 hasta noviembre de 1982. La Gran Recesión de 2007 a 2009 fue de 18 meses de contracción sustancial impulsada por el colapso de la mercado de la vivienda: impulsado por tasas de interés bajas, crédito fácil y una regulación insuficiente de las hipotecas de alto riesgo préstamo.

Fuentes

• Horton, Mark y El-Ganainy, Asmaa. "Política fiscal: quitar y regalar". Fondo Monetario Internacional, https://www.imf.org/external/pubs/ft/fandd/basics/fiscpol.htm.
• Acemoglu, Daron; Laibson, David I.; Lista, John A. "Macroeconomía (Segunda ed.)". Pearson, Nueva York, 2018, ISBN 978-0-13-449205-6.
• Reserva Federal. "La política monetaria." Junta de la Reserva Federal de EE. UU., https://www.federalreserve.gov/monetarypolicy.htm.
• Duff, Victoria. "¿Qué causa la expansión y contracción del negocio en el ciclo económico?" Chron, https://smallbusiness.chron.com/causes-business-expansion-contraction-business-cycle-67228.html.
• Pettinger, Tejvan. "Diferencia entre política monetaria y fiscal". Ciencias económicas. Help.org, https://www.economicshelp.org/blog/1850/economics/difference-between-monetary-and-fiscal-policy/.