¿Qué son los poderes inherentes? Definición y ejemplos

Los poderes inherentes son poderes que no se especifican explícitamente en la Constitución y que permiten al gobierno tomar las acciones necesarias para desempeñar de manera eficiente sus deberes esenciales. Ambos presidente de los Estados Unidos y Congreso ejercer poderes inherentes. Si bien no los otorga la Constitución, los poderes inherentes son una extensión razonable y lógica de los poderes delegados al presidente y al Congreso. Ejemplos de poderes inherentes incluyen regular la inmigración, adquirir territorio y poner fin a las huelgas laborales.

Poderes inherentes del presidente

Los poderes inherentes del presidente se derivan de la "Cláusula de adquisición de derechos" redactada de manera vaga en el artículo II, Art. 1º de la Constitución, que establece que “el Poder Ejecutivo estará conferido a un Presidente."

Los tribunales y los presidentes desde George Washington han interpretado la Cláusula de adquisición de derechos en el sentido de que los poderes heredados del presidente son los que se pueden inferir de la Constitución.

Por ejemplo, la Sección 2 del Artículo II de la Constitución otorga al presidente un papel importante en la política exterior, como el poder de negociar tratados y de nombrar y recibir embajadores. En 1793, el presidente George Washington ejerció un poder heredado implícito en el Artículo II Sección 2 cuando declaró que Estados Unidos permanecería neutral en la guerra entre Francia y Gran Bretaña.

De manera similar, el Artículo II Sección 2 de la Constitución declara que el presidente es el Comandante en jefe de todas las fuerzas militares estadounidenses. En enero de 1991, el presidente George H.W. arbusto ejerció un poder heredado de la cláusula del Comandante en Jefe para desplegar más de 500.000 soldados estadounidenses sin autorización del Congreso a Arabia Saudita y la región del Golfo Pérsico en respuesta a la invasión de Kuwait por el Iraq el 2 de agosto de 1990.

Los poderes inherentes también permiten a los presidentes responder rápidamente a emergencias nacionales. Ejemplos incluyen Abraham Lincoln respuesta a la Guerra civil, Franklin D. De Roosevelt respuesta a la Gran depresion y Segunda Guerra Mundial, y George W. Bush respuesta a los ataques terroristas de 11 de septiembre de 2001.

Casos judiciales clave

Si bien podría parecer que la Cláusula de adquisición de derechos otorga al presidente un poder ilimitado, las acciones presidenciales basadas en poderes inherentes están sujetas a revisión por parte de la Corte Suprema.

En re Debs

En 1894, por ejemplo, el presidente Grover Cleveland puso fin a la paralizante empresa Huelga de pullman emitiendo una orden judicial que ordena a los trabajadores ferroviarios en huelga que vuelvan a trabajar. Cuándo Eugene V. Debs, presidente del American Railway Union, se negó a poner fin a la huelga, fue arrestado y encarcelado brevemente por desacato al tribunal y conspiración criminal para interferir con la entrega del correo de los EE. UU.

Debs apeló a los tribunales, argumentando que Cleveland carecía de la autoridad constitucional para emitir mandatos judiciales relacionados con el comercio interestatal e intraestatal y el envío en vagones de ferrocarril. En el caso histórico de In re Debs, 158 U.S. 564 (1896), el Tribunal Supremo de Estados Unidos Decidió por unanimidad que la Cláusula de Adquisición de Derechos de la Constitución otorgaba al gobierno federal el poder de regular el comercio interestatal y para asegurar las operaciones del Servicio Postal basado en la responsabilidad del gobierno de "asegurar el bienestar general de la público."

Youngstown Sheet and Tube Co. v. Aserrador

En 1950, el presidente Harry Truman ejerció sus poderes heredados al involucrar a Estados Unidos en la Guerra de Corea sin la aprobación del Congreso. Preocupado de que una huelga inminente de United Steelworkers of America perjudicaría el esfuerzo de guerra, Truman volvió a utilizar sus poderes heredados. al obligar a las plantas siderúrgicas de la nación a permanecer abiertas, similar a cómo el presidente Roosevelt se había apoderado de la industria de la aviación durante la Guerra Mundial II.

El 8 de abril de 1952, Truman ordenó al Secretario de Comercio que "tomara posesión y operara las plantas e instalaciones de ciertas empresas siderúrgicas". En su orden ejecutiva Al apoderarse de las acerías, Truman advirtió que la interrupción del trabajo en la industria del acero "aumentaría el peligro continuo de nuestros soldados, marineros y aviadores en combate en el campo".

El 24 de abril de 1952, el Tribunal de Distrito del Distrito de Columbia emitió una orden judicial que prohibía a la administración Truman controlar las acerías incautadas. Los trabajadores siderúrgicos iniciaron inmediatamente su huelga y el gobierno apeló la medida cautelar ante la Corte Suprema.

El 2 de junio de 1952, la Corte Suprema dictaminó que Truman carecía de la autoridad constitucional para apoderarse y operar las acerías. En la opinión de la mayoría de 6-3, el juez Hugo Black escribió que "[e] l poder del presidente, si lo hay, para emitir la orden debe provenir de una ley del Congreso o de la propia Constitución". Negro prosiguió señalando que los poderes constitucionales del presidente en el proceso legislativo se limitan a recomendar o vetar leyes, y agregó que "no puede asumir el papel del Congreso para crear nuevas leyes ".

Huelga de controladores de tráfico aéreo

A las 7 a.m. del 3 de agosto de 1981, casi 13,000 miembros de la Organización de Controladores Profesionales de Tránsito Aéreo o PATCO continuaron Huelga después de las negociaciones con el gobierno federal para obtener salarios más altos, una semana laboral más corta y mejores condiciones laborales. aparte. La huelga provocó la cancelación de más de 7.000 vuelos, dejando varados a viajeros de todo el país. La acción de PATCO también violó una ley que prohíbe a los empleados del gobierno federal hacer huelga. El mismo día, un presidente enojado, Ronald Reagan, declaró ilegal la huelga y amenazó con despedir a cualquier controlador que no hubiera regresado al trabajo en 48 horas.

Dos días después, el 5 de agosto de 1981, Reagan despidió a los 11.359 controladores de tráfico aéreo que se habían negado a regresar al trabajo y prohibió a la Administración Federal de Aviación (FAA) volver a contratar a cualquiera de los huelguistas. La acción ejecutiva de Reagan hizo que los viajes aéreos se ralentizaran durante meses.

Por desafiar una orden judicial federal que ordenaba el fin de la huelga, un juez federal encontró a PATCO, incluido su presidente Robert Poli, en desacato al tribunal. Se ordenó al sindicato que pagara una multa de $ 100,000, y a algunos de sus miembros se les ordenó pagar una multa de $ 1,000 por cada día que estuvieran en huelga. El 17 de agosto, la FAA comenzó a contratar nuevos controladores de tráfico aéreo y el 22 de octubre la Autoridad Federal de Relaciones Laborales descertificó a PATCO.

Aunque algunos lo critican como una extralimitación del gobierno, la decisión decisiva de Reagan mejoró significativamente el poder de la presidencia en ese momento.

Poderes inherentes a otras ramas

Junto con su constitucionalmente poderes expresados, la Poder Legislativo—Congress — también posee un conjunto limitado de poderes inherentes.

Como los del presidente, los poderes inherentes del Congreso no se enumeran explícitamente en el Constitución, pero se consideran inherentes a los gobiernos de todas las naciones soberanas como los Estados Unidos. Estados. Al no declarar expresamente estos poderes en la Constitución, los Padres Fundadores asumieron que, como estado independiente y soberano, el gobierno de los Estados Unidos también tendría estos poderes inherentes.

Aunque pocos, los poderes inherentes del Congreso son algunos de los más importantes. Incluyen:

• El poder de controlar las fronteras de la nación
• El poder de otorgar o denegar reconocimiento diplomático a otros países
• El poder de adquirir nuevos territorios para la expansión nacional
• El poder de defender al gobierno de las revoluciones

Si bien se confunden fácilmente, los poderes inherentes del Congreso son diferentes de los poderes implícitos del Congreso. Mientras que los poderes inherentes están establecidos por la existencia misma de la Constitución, los poderes implícitos están simplemente implícitos en el Artículo 1, Sección 8, Cláusula 18; la cláusula llamada "Cláusula necesaria y adecuada", que otorga al Congreso el amplio poder de "Hacer todas las leyes que sean necesarias y adecuadas para llevar a cabo Ejecutar los poderes anteriores y todos los demás poderes conferidos por esta Constitución al Gobierno de los Estados Unidos, o a cualquier Departamento u Oficial. del mismo."

Fuentes

• Un poder inherente. Facultad de Derecho de Cornell; "Instituto de Información Legal", https://www.law.cornell.edu/constitution-conan/article-3/section-1/an-inherent-power.
• Poderes enumerados, implícitos, resultantes e inherentes. Facultad de Derecho de Cornell; "Instituto de Información Legal", https://www.law.cornell.edu/constitution-conan/article-1/section-1/enumerated-implied-resulting-and-inherent-powers.
• Papke, David Ray. "El caso Pullman: El choque de trabajo y capital en la América industrial". Prensa de la Universidad de Kansas. 1999, ISBN 0-7006-0954-7
• Acción presidencial en el ámbito del Congreso: el caso de la incautación de acero. “Constitución anotada; Congress.gov ” https://constitution.congress.gov/browse/essay/artII_S2_C3_2_1/.
• McCartin, Joseph A. "Curso de colisión: Ronald Reagan, los controladores de tráfico aéreo y la huelga que cambió a Estados Unidos". Prensa de la Universidad de Oxford, 2012, ISBN 978-0199325207.