Las órdenes ejecutivas (EO) son documentos oficiales, numerados consecutivamente, por los cuales el Presidente de los EE. UU. Administra las operaciones del Gobierno Federal.
Desde 1789, los presidentes estadounidenses ("el ejecutivo") han emitido directivas que ahora se conocen como órdenes ejecutivas. Estas son directivas legalmente vinculantes para las agencias administrativas federales. Las órdenes ejecutivas generalmente se utilizan para dirigir a las agencias y funcionarios federales a medida que sus agencias implementan una ley establecida por el Congreso. Sin embargo, las órdenes ejecutivas pueden ser controvertidas si el Presidente actúa en contra de la intención legislativa real o percibida.
Historia de las órdenes ejecutivas
El presidente George Washington emitió la primera orden ejecutiva tres meses después de asumir el cargo. Cuatro meses después, el 3 de octubre de 1789, Washington usó este poder para proclamar el primer día nacional de acción de gracias.
El término "orden ejecutiva" fue iniciado por el presidente Lincoln en 1862, y la mayoría de las órdenes ejecutivas no se publicaron hasta principios de 1900, cuando el Departamento de Estado comenzó a numerarlas.
Desde 1935, las proclamaciones presidenciales y las órdenes ejecutivas "de aplicabilidad general y efecto legal" deben publicarse en el Registro Federal a menos que hacerlo amenace la seguridad nacional.
La Orden Ejecutiva 11030, firmada en 1962, estableció la forma y el proceso adecuados para las órdenes ejecutivas presidenciales. El Director de la Oficina de Administración y Presupuesto es responsable de administrar el proceso.
La orden ejecutiva no es el único tipo de directiva presidencial. Las declaraciones de firma son otra forma de directiva, específicamente asociada con una legislación aprobada por el Congreso.
Tipos de órdenes ejecutivas
Hay dos tipos de orden ejecutiva. El más común es un documento que indica a las agencias del poder ejecutivo cómo llevar a cabo su misión legislativa. El otro tipo es una declaración de interpretación de políticas destinada a un público más amplio y público.
El texto de las órdenes ejecutivas aparece en el Registro Federal diario ya que cada orden ejecutiva es firmada por el Presidente y recibida por la Oficina del Registro Federal. El texto de las órdenes ejecutivas que comienzan con la Orden Ejecutiva 7316 del 13 de marzo de 1936, también aparece en las ediciones secuenciales del Título 3 del Código de Regulaciones Federales (CFR).
Acceso y revisión
Los Archivos Nacionales mantienen un registro en línea de Tablas de disposición de órdenes ejecutivas. Las tablas son compiladas por el Presidente y mantenidas por la Oficina del Registro Federal. El primero es el presidente Franklin D. Roosevelt
los Codificación de proclamaciones presidenciales y órdenes ejecutivas cubre el período comprendido entre el 13 de abril de 1945 y el 20 de enero de 1989, un período que abarca las administraciones de Harry S. Truman a través de Ronald Reagan.
- Órdenes ejecutivas firmadas por George W. Arbusto - 262, EO 13198 - 13466 (17 de julio de 2008)
- Órdenes ejecutivas firmadas por William J. Clinton - 364, EO 12834-13197
- Órdenes ejecutivas firmadas por George Bush - 166, EOs 12668-12833
- Órdenes ejecutivas firmadas por Ronald Reagan - 381, EO 12287-12667
- Órdenes ejecutivas firmadas por Jimmy Carter - 320, EOs 11967-12286
- Órdenes ejecutivas firmadas por Gerald Ford - 169, EO 11798-11966
- Órdenes ejecutivas firmadas por Richard Nixon - 346, EO 11452-11797
- Órdenes ejecutivas firmadas por Lyndon B. Johnson - 324, EO 11128-11451
- Órdenes ejecutivas firmadas por John F. Kennedy - 214, EO 10914-11127
- Órdenes ejecutivas firmadas por Dwight D. Eisenhower - 486, EO 10432-10913
- Órdenes ejecutivas firmadas por Harry S. Truman - 896, EO 9538-10431
- Órdenes ejecutivas firmadas por Franklin D. Roosevelt - 3.728, EO 6071-9537
Revocando una orden ejecutiva
En 1988, el presidente Reagan prohibió los abortos en un hospital militar, excepto en casos de violación o incesto o cuando la vida de la madre se ve amenazada. El presidente Clinton lo rescindió con otra orden ejecutiva. Un Congreso republicano codificó esta restricción en un proyecto de ley de asignaciones. Bienvenido al carrusel de Washington, D.C.
Debido a que las órdenes ejecutivas se relacionan con la forma en que un presidente administra el equipo de su rama ejecutiva, no hay requisito de que los presidentes posteriores las sigan. Pueden hacer lo que hizo Clinton, y reemplazar una antigua orden ejecutiva por una nueva o simplemente pueden revocar la orden ejecutiva anterior.
El Congreso también puede revocar una orden ejecutiva presidencial aprobando un proyecto de ley por mayoría a prueba de veto (2/3 de votos). Por ejemplo, en 2003 el Congreso no tuvo éxito intentó revocar Presidente Bush Orden ejecutiva 13233, que había rescindido la Orden ejecutiva 12667 (Reagan). El proyecto de ley, HR 5073 40, no fue aprobado.
Órdenes ejecutivas controvertidas
Los presidentes han sido acusados de utilizar el poder de la orden ejecutiva para elaborar, no solo implementar, políticas. Esto es controvertido, ya que subvierte la separación de poderes como se describe en la Constitución.
El presidente Lincoln utilizó el poder de la proclamación presidencial para iniciar la Guerra Civil. El 25 de diciembre de 1868, el presidente Andrew Johnson emitió la "Proclamación de Navidad", que indultó "a todos y toda persona que participó directa o indirectamente en la insurrección o rebelión tardía "relacionada con lo Civil Guerra. Lo hizo bajo su autoridad constitucional para conceder indultos; Su acción fue confirmada posteriormente por el Tribunal Supremo.
El presidente Truman desegregó a las fuerzas armadas mediante la Orden Ejecutiva 9981. Durante la Guerra de Corea, el 8 de abril de 1952, Truman emitió la Orden Ejecutiva 10340 para evitar una huelga de trabajadores de las acerías que se convocó para el día siguiente. Lo hizo con pesar público. El caso - --Youngstown Sheet & Tube Co. v. Sawyer, 343 U.S. 579 (1952) - fue hasta la Corte Suprema, que se puso del lado de las acerías. Trabajadores [url link = http://www.democraticcentral.com/showDiary.do? diaryId = 1865] se puso inmediatamente en huelga.
- Se despidió a medio millón de trabajadores porque las empresas carecían de acero para mantener en funcionamiento las plantas. La cantidad de vagones de ferrocarril cargados en la semana que terminó el 7 de julio de 1952 fue la más baja desde que se mantuvieron los registros, y muchos ferrocarriles comenzaron a sufrir dificultades financieras. Los productores de California enfrentaron una pérdida de $ 200 millones porque no había suficiente acero para fabricar latas para sus cultivos de hortalizas. El 22 de julio, el ejército de los Estados Unidos cerró su planta de fabricación de conchas más grande debido a la falta de acero.
El presidente Eisenhower utilizó la Orden Ejecutiva 10730 para comenzar el proceso de desagregación de las escuelas públicas de Estados Unidos.