El asunto XYZ: disputa entre Francia y los EE. UU.

El asunto XYZ fue una disputa entre diplomáticos de Francia y Estados Unidos en 1797 y 1798, durante los primeros días de la administración presidencial de John Adams que resultó en una guerra limitada no declarada conocida como la Cuasi-guerra. La paz se restableció rápidamente cuando Estados Unidos y Francia acordaron la Convención de 1800, también conocida como el Tratado de Mortefontaine. El nombre de la disputa proviene de las cartas utilizadas por el presidente Adams para referirse a los diplomáticos franceses: Jean Hottinguer (X), Pierre Bellamy (Y) y Lucien Hauteval (Z).

Conclusiones clave: el asunto XYZ

En 1792, Francia fue a la guerra con Gran Bretaña, Austria y varias otras monarquías europeas. El presidente estadounidense George Washington había dirigido a Estados Unidos a permanecer neutral. Sin embargo, Francia, enojada por la conclusión de los Estados Unidos del Tratado de Jay con Gran Bretaña en 1795, comenzó a confiscar barcos estadounidenses que transportaban mercancías a sus enemigos. En respuesta, presidente John Adams enviaron a los diplomáticos estadounidenses Elbridge Gerry, Charles Cotesworth Pinckney y John Marshall a Francia en julio de 1797 con órdenes de restablecer la armonía. Lejos de negociar la paz, los enviados estadounidenses pronto se vieron envueltos en el asunto XYZ.

Ratificado en 1795, Tratado de Jay entre los Estados Unidos y Gran Bretaña resolvió pacíficamente los problemas que persisten después del Tratado de París de 1783 había terminado el Guerra revolucionaria americana. El tratado también facilitó una década de comercio pacífico entre los Estados Unidos y Gran Bretaña durante el apogeo de la sangrienta Guerras revolucionarias francesas. Después de haber ayudado a Estados Unidos a derrotar a los británicos en su propia revolución, Francia estaba profundamente enojada por el Tratado de Jay. En los Estados Unidos, el tratado dividió a los estadounidenses, contribuyendo a la creación de los primeros partidos políticos de Estados Unidos, el pro-Tratado Federalistas y el anti-Tratado Antifederalistas o republicanos demócratas.

Incluso antes de partir hacia París, los diplomáticos estadounidenses Gerry, Pinckney y Marshall no eran optimistas. Al igual que otros en la administración Adams, vieron al gobierno francés, el Directorio, como una fuente de tal decadencia extrema e intriga que obstaculizaría el cumplimiento de su misión. Efectivamente, tan pronto como llegaron, se le dijo al trío estadounidense que no se les permitiría reunirse cara a cara con el Ministro de Asuntos Exteriores francés y el principal diplomático, el extravagante e impredecible Maurice de Talleyrand En cambio, fueron recibidos por los intermediarios de Talleyrand, Hottinguer (X), Bellamy (Y) y Hauteval (Z). También agitó el bote el dramaturgo francés Pierre Beaumarchais, que había ayudado a canalizar el dinero francés que tanto necesitaban a Estados Unidos durante la Revolución Americana.

X, Y y Z les dijeron a los estadounidenses que Talleyrand se reuniría con ellos solo si aceptaban satisfacer tres condiciones:

1. Estados Unidos tuvo que aceptar otorgar a Francia un préstamo sustancial a bajo interés.
2. Estados Unidos tuvo que aceptar pagar todos los reclamos de daños presentados contra Francia por los propietarios de buques mercantes estadounidenses incautados o hundidos por la Armada francesa.
3. Estados Unidos tuvo que pagar un soborno de 50,000 libras británicas directamente a Talleyrand, él mismo.

Si bien el enviado de los EE. UU. Sabía que los diplomáticos de otras naciones habían pagado sobornos para tratar con Talleyrand, se sorprendieron y dudaron de que tales concesiones por su parte darían lugar a cambios sustanciales en francés política.

En realidad, Talleyrand tenía la intención de poner fin a los ataques franceses contra el envío comercial de los Estados Unidos todo el tiempo, pero solo después de aumentar su riqueza personal e influencia política dentro del Directorio francés gobierno. Además, los intermediarios de Talleyrand, X, Y y Z, que habían invertido mucho en las propias empresas estadounidenses, querían preservar la paz. Sin embargo, envalentonado por las victorias de Francia en su guerra en curso con Gran Bretaña, X, Y y Z aumentaron la cantidad de el préstamo estadounidense solicitado e incluso amenazó con una invasión militar de Estados Unidos si los diplomáticos estadounidenses se negaban a de acuerdo.

Cuando los diplomáticos estadounidenses se mantuvieron firmes y se negaron a aceptar las demandas francesas, Talleyrand finalmente se reunió con ellos. Si bien abandonó sus demandas de préstamo y soborno, se negó a poner fin a las incautaciones francesas de buques mercantes estadounidenses. Mientras los estadounidenses Pinckney y Marshall se preparaban para abandonar Francia, Elbridge Gerry decidió quedarse, con la esperanza de evitar una guerra abierta.

Mientras leía los desalentadores informes de Gerry, Pinckney y Marshall, el presidente Adams se preparó para la guerra con Francia. Mientras que los federalistas pro-guerra instaron al Congreso a apoyarlo, los líderes demócratas republicanos desconfiaron de sus motivos y le exigieron que hiciera pública la correspondencia diplomática de París. Adams estuvo de acuerdo, pero conociendo la sensibilidad de los contenidos, redactó los nombres de los intermediarios de Talleyrand, reemplazándolos con las letras X, Y y Z. También usó la letra W para referirse a Nicholas Hubbard, un inglés empleado por un banco holandés que participó en las últimas etapas de las negociaciones.

Aunque Adams se preparó para la guerra, nunca lo declaró oficialmente. En Francia, Talleyrand, al darse cuenta de los riesgos de sus acciones, buscó restablecer las relaciones diplomáticas con Estados Unidos y el Congreso de los Estados Unidos acordó negociar directamente con la Dirección de Francia. Mientras tanto, en el Caribe, la Marina de los EE. UU. Comenzó a luchar contra las fuerzas francesas comandadas por Napoleón Bonaparte intentando derrotar a Toussaint L’Ouverture, líder del movimiento de independencia de Haití.

En 1799, Napoleón había llegado al poder en Francia y se centró en recuperar el territorio norteamericano de Luisiana de España. Talleyrand, retenido por Napoleón como Ministro de Relaciones Exteriores, estaba tratando de evitar nuevas hostilidades con los Estados Unidos. Los británicos, todavía en guerra con Francia, estaban encantados con el creciente sentimiento antifrancés en los EE. UU. y se ofrecieron a ayudar a los estadounidenses a luchar enemigo. Sin embargo, el presidente Adams estaba convencido de que si Francia realmente hubiera querido una guerra total, habría respondido a los ataques de Estados Unidos contra barcos franceses en el Caribe. Por su parte, Talleyrand, también temiendo los costos de una guerra a gran escala, insinuó que se reuniría con un nuevo diplomático estadounidense. A pesar del deseo de guerra por parte del público y los federalistas, Adams envió no a uno, sino a tres negociadores de paz: William Vans Murray, Oliver Ellsworth y William Richardson Davie, a Francia.

En marzo de 1800, diplomáticos estadounidenses y franceses finalmente se reunieron en París para elaborar un acuerdo de paz. Después de anular por primera vez el 1778 Tratado de Alianza, llegaron a un nuevo acuerdo basado en el Tratado Modelo original de 1776 que se conocería como el Convención de 1800.

El acuerdo puso fin pacíficamente a la alianza de 1778 entre los Estados Unidos y Francia mientras liberaba a Francia. desde cualquier responsabilidad financiera por daños a los envíos y el comercio de EE. UU. desde el comienzo de los franceses Revolución. Los términos específicos de la Convención de 1800 incluyeron:

1. La cuasi guerra estaba por terminar.
2. Francia acordó devolver los barcos estadounidenses capturados.
3. Estados Unidos acordó compensar a sus ciudadanos por los daños infligidos por Francia en el envío estadounidense (los daños totalizaron $ 20 millones; Estados Unidos pagó $ 3.9 millones a los herederos de los demandantes originales en 1915).
4. La Alianza Franco-Americana fue terminada.
5. Estados Unidos y Francia se otorgaron mutuamente el estatus de nación más favorecida.
6. Estados Unidos y Francia restablecieron las relaciones comerciales en términos similares a los descritos en la Alianza Franco-Americana.

No sería por casi 150 años más que Estados Unidos entraría en otra alianza formal con un país extranjero: el Convención de Montevideo fue ratificado en 1934.

• Stinchcombe, William (1980). "El asunto XYZ". Westport, CT: Greenwood Press. ISBN 9780313222344.
• Berkin, Carol. “Un pueblo soberano: las crisis de la década de 1790 y el nacimiento del nacionalismo estadounidense. " Nueva York: Basic Books, 2017.
• DeConde, Alexander. “La cuasi guerra: la política y la diplomacia de la guerra no declarada con Francia, 1797-1801. " Nueva York: Charles Scribner’s Sons, 1966.
• Kuehl, John W. "Reacción sureña al asunto XYZ: un incidente en el surgimiento del nacionalismo estadounidense". Registro de la sociedad histórica de Kentucky 70, no. 1 (1972)
• Lyon, E. Wilson (septiembre de 1940). “La convención francoamericana de 1800. " El diario de la historia moderna.